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长江经济带页岩气开发“底气”十足

  新华社北京1月22日电(记者王立彬)鄂西地区、重庆涪陵、长宁-威远“三足鼎立”,我国页岩气突破由长江上游向中下游拓展,“缺煤、少油、乏气”的长江经济带有望形成能源勘查开发新格局。

  记者22日在2019年全国地质调查工作会议上获悉,为构建长江经济带能源开发新格局、助推绿色发展,自然资源部中国地质调查局组织实施页岩气调查科技攻坚战并在鄂西取得战略性突破。鄂西地区在震旦系、寒武系、志留系三个地质层系均获高产页岩气流。据评估,鄂西页岩气地质资源量达11.68万亿立方米,具有建成年产能100亿立方米的基础,与重庆涪陵、长宁-威远“三足鼎立”,有望成为我国页岩气勘查开发和天然气增储上产新的基地。

  据介绍,近年来中国地质调查局高度重视长江经济带油气调查,针对长江经济带“缺煤、少油、乏气”资源特点和能源结构不合理现状,在久攻未克的南方复杂地质构造区加大投入,相继在贵州遵义、湖北宜昌、安徽宣城等地区取得重大突破或重要进展,初步形成了贵州正安、湖北宜昌两大页岩气资源基地,实现了我国页岩气勘查开发向长江中下游的战略拓展。中国工程院院士康玉柱等11位专家认为,鄂西页岩气调查成果具有里程碑式的引领作用,成果总体达到国际先进水平,部分达到国际领先水平。

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为太空探索镌刻更多中国贡献

  从“天眼”到“嫦娥”,从火星到暗物质,星空浩瀚无垠,中国的探索之旅才刚刚开始

  从“一曲星梦东方红”,到“嫦娥奔月创奇迹”,航天梦为实现中国梦凝聚起强大精神动能

  

  目送嫦娥四号升空,见证嫦娥玉兔互拍成功,一个多月来追踪采访“月背着陆”的经历,让人心潮澎湃。

  1月11日下午4时许,嫦娥四号着陆器与玉兔二号巡视器互拍成像如期进行。北京航天飞行控制中心大厅里,成像指令陆续发出。地面数据接收与处理需要一定时间,所有人都屏声敛气,把目光聚焦在大屏幕上,满是紧张的气氛。倒是大屏幕两侧的标语——“严慎细实确保万无一失,全力以赴誓夺圆满成功”,给人审慎而自信的印象。16时47分,互拍影像图展现在大屏幕上,调度员声音响彻大厅:“图像下传处理显示正常,两器互拍工作正常完成”。全场一下沸腾了,爆发出持久而热烈的掌声。

  互拍影像图上,鲜艳的五星红旗标识分外醒目。很长一段时间里,到月球背面去被不少人视作“不可能完成的任务”。从上世纪50年代开始,各国陆续向月球发射了100多次探测器,却从没有探测器在月球背面软着陆。首次实现航天器在月球背面软着陆和巡视勘察,首次实现月球背面同地球的中继通信,最近又刚刚完成首次月面生物生长培育实验,这些成就足以说明,嫦娥四号迈出了“具有重要意义的人类一大步”。

  正如中共中央、国务院、中央军委贺电所说,探月工程嫦娥四号任务圆满成功,“是我国由航天大国向航天强国迈进的重要标志之一,是新时代中国人民攀登世界科技高峰的新标杆新高度,是中华民族为人类探索宇宙奥秘作出的又一卓越贡献”。“广寒宫”不再清冷寂寞,嫦娥四号还将为中外科学家提供更深层次了解月球和太空的机会。这也正是为什么美国《时代》周刊网站文章强调,“无论就中国作为一个航天大国的声誉,还是就探索本身的进步而言,对这一壮举的意义再怎么强调都不为过”。

  犹记一个多月前嫦娥四号发射时的热闹场景。面积不算太大的发射观景平台上,站满了全国各地来的航天爱好者。从西昌市区到发射场两个多小时路程的颠簸,近乎零下的山区低温,难阻人们见证历史的满腔热情。“……3、2、1,点火!”发射的一瞬间,所有观众都在用最大嗓音跟随指挥员倒计时。从“一曲星梦东方红”到“嫦娥奔月创奇迹”,航天梦为实现中国梦凝聚起强大精神动能。既有长久夙愿与历史文化的积淀,又有科学研究与强国梦想的邂逅,正是嫦娥四号引发国人热烈关注的原因所在。面对浩瀚宇宙,嫦娥四号的价值在于,她不仅助我们逐梦深空、探索未知、延展认知视野,更点燃了中国自力更生、自主创新推进航天强国建设的雄心壮志。从“天眼”到“嫦娥”,从火星到暗物质,星空浩瀚无垠,中国的探索之旅才刚刚开始。

  在中国航天科技集团空间技术研究院展厅里,有一面成功发射运行航天器纪念浮雕墙。今年,嫦娥四号的身影也将登上这面功勋墙,和她的前辈东方红一号卫星、神舟五号载人飞船一样,标记下又一个中国航天里程碑。国家航天局负责人表示,中国将在2020年前后首次实施火星探测。外媒对此评价,中国正迅速成为“太空探索领域的先行者之一”。展望未来,随着中国航天事业快速发展,中国人探索太空的脚步,会迈得更大、迈向更远。

  《 人民日报 》( 2019年01月22日 05 版)

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春运首趟复兴号增开旅客列车从北京南站始发

人民网北京1月21日电 记者从中国铁路北京局集团公司(以下简称:北京铁路局)获悉:2019年1月21日13点15分,北京地区春运首趟复兴号增开旅客列车G4215次从北京南站驶出,这是铁路部门首次使用复兴号车底担当增开列车。

据悉,该趟旅客列车是北京南站开往岚山西站的G4215次,列车使用CR400AF复兴号重联车体,全列定员1152人,全程864KM,单程运行5小时17分。( 通讯员:岳 阳 张 雍) 

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国资国企改革增活力提效率

  划转部分国有资本充实社保基金稳步实施,完成18家中央企业股权划转,规模达750亿元

  国资国企改革将全面建成国资国企在线监管系统,积极推进混合所有制和股权多样化改革,尤其是要加大国有资本投资运营公司的出资企业、主业处于竞争领域的商业类企业混改力度

  

  本报北京1月17日电 (记者刘志强)“2018年央企经济运行总体平稳,质量效益稳步提升,稳中有进、进中提质的态势更加巩固。”在17日举办的国新办发布会上,国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍。

  收入利润快速增长,2018年中央企业累计实现营业收入29.1万亿元;实现利润总额1.7万亿元,创历史最好水平,同比增16.7%。

  降本增效取得明显成效,2018年中央工业企业成本费用增速低于收入增速0.4个百分点,百元营业收入支付成本费用同比下降0.4元。降杠杆减负债成效显著,2018年12月末,中央企业平均资产负债率为65.7%,较年初下降0.6个百分点。固定资产投资持续增长,2018年中央企业完成固定资产投资2.5万亿元,同比增长4.9%。

  社会贡献持续加大。中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务,全年累计让利超过1200亿元;国家电网、南方电网落实降电价政策,全年降低社会用电成本超1600亿元。划转部分国有资本充实社保基金稳步实施,完成18家中央企业股权划转,规模达750亿元。

  “今年的国资国企改革要紧紧围绕增强活力、提高效率,坚持问题导向,突出重点、难点和关键环节,打好攻坚战、歼灭战,加快推进改革举措的落实落地。”会上,彭华岗详细介绍了2019年国资国企改革的重点任务:

  一是加快实现从管企业向管资本转变,全面建成国资国企在线监管系统,强化事中、事后监管,减少事前审批和核准事项;二是加快改组组建国有资本投资运营公司,深化国有资本授权经营体制改革;三是积极推进混合所有制和股权多样化改革,尤其是国有资本投资运营公司的出资企业、主业处于竞争领域的商业类企业要加大混改力度;四是从落实董事会职权、三项制度改革、建立职业经理人制度等方面着手,加快完善市场化经营机制;五是深入推进综合性改革,复制、推广前期经验,增强改革的系统性、整体性、协同性。

  2019年,经济形势稳中有变、变中有忧,各种不确定因素明显增多,企业市场经营压力不小。彭华岗表示,为应对复杂多变形势,国资委对2019年工作提出了“一个确保、六个强化”的工作重点。“一个确保”即确保实现效益稳步增长,“六个强化”,则分别是强化风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转变。

  “面对风险挑战和复杂的局面,国有企业特别是中央企业一定会迎难而上、苦干实干,努力争取更好的结果,为经济社会健康发展作出更大贡献。”彭华岗说。

  《 人民日报 》( 2019年01月18日 02 版)

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航运在,大运河的活力就在

  十多年前,作家舒乙由北京出发,沿大运河南下,行至山东济宁忽眼前一亮:一条大河就在桥下。河中两队货船逆向交错行驶,每队都有点像列火车,彼此头尾相衔,蔚为壮观。从济宁南向杭州,运河水面开阔,航船往来,一派繁荣。作家慨叹:大运河,多一半还活着!

  没错,大运河与航运,就像一部合唱的两个声部,交织重叠,不可分割。航运的初始功能还在,大运河的活力就在。

  追溯历史深处,大运河的脉动最初呈现的是漕粮食盐的白色。明清以降,“京师根本重地,官兵军役,咸仰给予东南数百万之漕运。”大运河的波涛里,既映现着文明的兴衰更替,也激荡着历史的起伏跌宕。漕船船工沉重的船篙、纤夫汉子滚动的汗珠、码头脚夫弯曲的脊梁……本是这幅千里通波长卷的底色。一个个码头,南北杂货、绸缎布匹“纷呈列岸”;一座座商埠,从沉寂到崛起、从闭塞到开放、从贫乏到繁荣,无不与航运的兴衰交织在一起。

  不舍昼夜,大运河的粼粼波光中依然闪耀着货畅其流的金色。能耗少、排放低、运量大,这些水运的独有特点,使大运河在今天仍然朝气蓬勃。淮扬段和苏南段,向来是大运河通航条件较好的区段。在江苏,运河货运量占综合运输总量的两成。大运河,不仅是赓续文脉的文化遗产,也是惠及当世的黄金航道。

  行走运河,你会发现,大运河的面貌悄然发生着改变。增设船闸、疏浚河道、提升标准、区域协同,运河沿线越来越重视大运河航运功能的保护利用和开发。多个地方接连出台举措,为新能源动力船舶提供补贴、在现有船只升级安装环保设备、于沿线码头配备污油污水回收及岸电装置、编列危化品水运市场准入负面清单……

  绿色领航,大运河在与环境友好的发展旋律中风帆再举,续唱传奇。

  《 人民日报 》( 2019年01月18日 13 版)

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“六个强化”确保央企效益稳中有增

  1月17日,记者从国务院新闻办公室举行的新闻发布会上获悉,2018年,中央企业克服经济下行压力带来的困难和挑战,质量效益稳步提升,稳中有进、进中提质的态势更加巩固。

  发布会上,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示,将采取6方面举措确保央企2019年效益实现稳步增长,国资国企改革步伐也将加快。

  去年央企利润创

  历史最好水平

  2018年,央企收入利润快速增长是最大亮点。中央企业累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额1.7万亿元,创历史最好水平,同比增长16.7%;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%。

  降杠杆减负债成效显著。2018年12月末,中央企业平均资产负债率为65.7%,较年初下降0.6个百分点,50家企业降幅超过1个百分点。

  固定资产投资持续增长。2018年中央企业完成固定资产投资2.5万亿元,同比增长4.9%,全年保持正增长,全年增速较前三季度加快2.2个百分点。

  在彭华岗看来,央企上述成绩的取得,靠的是认真落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,按照高质量发展要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,锐意进取、苦干实干。

  市场竞争力和

  管理能力提升

  2018年央企效益实现大幅增长,引发外界普遍关注。彭华岗从紧抓市场机遇、宏观调控有力、企业素质提升等方面分析了原因。

  彭华岗说,央企效益大幅增长首先得益于宏观经济持续稳定增长。我国是人口大国、消费大国、市场大国,中央企业在参与经济建设过程当中发挥了重要作用,同时也促进了自身的发展。其次,得益于国家根据经济形势发展推出的宏观调控措施,为企业发展提供了很好的外部条件。第三,中央企业在做好改革、发展、党建等各项工作的过程中不断增强自身活力、动力和凝聚力,市场竞争力和经营管理水平持续提高。

  2018年,央企深入推进供给侧结构性改革,高质量发展的基础进一步夯实。通过聚焦实业主业,央企核心业务盈利能力进一步增强。

  “这几年国有企业持续推进提质增效工作,提高发展质量,增加效益。”彭华岗用数字说话,2018年中央工业企业每百元营业收入支付的成本费用同比下降0.4元,这个数乍一看很小,但考虑到中央工业企业有20多万亿元的销售收入,这一算账就是近千亿元的利润。

  激发企业家

  干事创业热情

  2019年,国内外经济形势稳中有变,风险挑战明显增多,企业经营压力加大。对此,央企如何应对,今年效益增速是否会放缓?

  近日召开的中央企业地方国资委负责人会议分析认为,一方面要把困难和问题想得更充分一些,把措施和预案准备得更充足一些,做好迎难而上的准备。另一方面,也要看到我国经济发展仍然处于重要的战略机遇期,要坚定战略自信,保持战略定力,牢牢把握新时代我国经济发展的阶段性特征,抓住一切有利条件,调动一切积极因素,把国资国企改革发展事业不断向前推进。

  彭华岗表示,为确保今年实现效益稳步增长的目标,国资委提出了“六个强化”的措施,主要包括:强化风险管控,守住不发生重大风险的底线;强化自主创新,加快高质量发展步伐;强化实业主业,深入推进供给侧结构性改革;强化改革落地,不断激发企业内生活力、动力;强化管理提升,主动向同行业的领先企业对标,努力向世界一流水平迈进;强化职能转变,加快实现从管企业转向管资本。

  彭华岗表示:“加快实现从管企业向管资本转变,总的原则就是要在强化监管、防止流失的前提下,把更多的精力放在增强企业活力、激发企业家干事创业上来。”(经济日报·中国经济网记者 周 雷)

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国资委:2018年完成18家央企750亿元股权划转社保

人民网北京1月17日电 今日,国新办就2018年中央企业经济运行情况举行发布会,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在发布会上介绍,2018年,划转部分国有资本充实社保基金稳步实施,完成18家中央企业股权划转,划转规模达750亿元。

彭华岗表示,2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年。国资委和中央企业按照高质量发展要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益和核心竞争力为中心,锐意进取、苦干实干,克服经济下行压力带来的困难和挑战,经济运行总体平稳,质量效益稳步提升,稳中有进、进中提质的态势更加巩固。主要表现在以下五方面:

一是收入利润快速增长。2018年,中央企业累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额1.7万亿元,创历史最好水平,同比增长16.7%;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%。

二是降本增效取得明显成效。中央企业大力压减一般性管理费用和非生产性开支,2018年中央工业企业成本费用增速低于收入增速0.4个百分点,百元营业收入支付的成本费用同比下降0.4元,成本费用利润率同比提高0.6个百分点。大力压降“两金”,中央企业“两金”占流动资产比重同比下降0.4个百分点,“两金”增幅低于收入增幅3.4个百分点。

三是降杠杆减负债成效显著。2018年12月末,中央企业平均资产负债率为65.7%,较年初下降0.6个百分点,50家企业降幅超过1个百分点。其中带息负债比率为39.4%,带息负债增速低于上年同期1.5个百分点。

四是固定资产投资持续增长。2018年中央企业完成固定资产投资2.5万亿元,同比增长4.9%,全年保持正增长,全年增速较前三季度加快2.2个百分点。其中,中央工业企业完成固定资产投资1.9万亿元,同比增长6.2%,增幅高于中央企业平均水平。

五是社会贡献持续加大。2018年中央企业上交税费总额2.2万亿元,同比增长5.7%。中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务,全年累计让利超过1200亿元;国家电网、南方电网落实降电价政策,中国华能、中国华电等发电企业提高市场化交易份额,全年共降低社会用电成本超过1600亿元。划转部分国有资本充实社保基金稳步实施,完成18家中央企业股权划转,划转规模达750亿元。中央企业定点帮扶和对口支援的42个县成功脱贫摘帽。中央企业贫困地区产业投资基金完成投资决策项目63个,涉及金额128.9亿元,有力促进了贫困地区基础设施完善、特色产业发展、教育医疗改善和群众增收增富。

彭华岗强调,下一步,国资委和中央企业将深入推进国资国企改革,加快实现国资监管从管企业向管资本转变,推动全面从严治党向基层延伸,着力培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

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2018年中央企业实现营业收入29.1万亿元 创历年最好水平

人民网北京1月16日电 (朱江)据国务院国资委新闻中心消息,1月14日至15日,国务院国资委在北京召开中央企业地方国资委负责人会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,总结工作,交流经验,部署2019年重点任务。

会议指出,国资监管系统企业全年实现营业收入54.8万亿元,同比增长10.3%,实现利润总额3.4万亿元,同比增长13.2%;中央企业实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%,实现利润总额1.7万亿元,同比增长16.7%,创历年最好水平

会议强调,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好国资国企改革发展和党的建设工作意义十分重大。各级国资委和中央企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,紧紧抓住我国发展重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持市场化改革和高水平开放,加快创新发展步伐,深入推进国资国企改革,加快实现国资监管从管企业向管资本转变,推动全面从严治党向基层延伸,着力培育具有全球竞争力的世界一流企业,为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

会议明确,要确保完成全年目标任务,努力争取最好结果,为国民经济稳增长作出积极贡献。要强化风险管控,严控债务、金融业务、法律、安全稳定和环保等各类风险,坚决守住不发生重大风险的底线;强化自主创新,加快新旧动能转换,大力开展关键核心技术攻关,推动制造业转型升级、高质量发展;强化实业主业,增强战略引领,优化国有资本布局结构,推进瘦身健体提质增效;强化改革政策落地,加快建设中国特色现代国有企业制度,深化综合性改革,积极推进混合所有制改革和股权多元化,不断激发企业内生活力发展动力;强化管理提升,全面提升企业内控体系有效性,加强基础管理、质量管理,努力向世界一流水平迈进;强化监管职能转变,把增强活力和强化监管有机统一起来,不断提升国资监管系统性针对性有效性。

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全面深化改革取得历史性成就(人民要论)

  制图:郭 祥

  内容提要:党的十八届三中全会对新时代全面深化改革作出顶层设计,在改革理论和政策上形成一系列新的重大突破,是新时代改革再出发的重要里程碑。5年多来,全面深化改革取得历史性成就,主要领域改革主体框架基本确立,重点领域和关键环节改革取得突破性进展,国家治理体系和治理能力现代化水平全面提高,中国特色社会主义事业展现出更加广阔的发展前景。

  2013年11月召开的党的十八届三中全会,是新时代改革再出发的重要里程碑。全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对新的历史条件下我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革作出全面部署,在改革理论和政策上形成一系列新的重大突破,是新时代改革再出发的顶层设计。5年多来,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立,全面深化改革取得历史性成就,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴注入了强大动力。

  围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革

  《决定》总结前30多年经济体制改革经验,在经济理论上取得新突破,为深化新时代经济体制改革提供了有力支撑。比如,首次提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一重大理论观点。围绕这一理论突破,大刀阔斧削减政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化,同时深入推进“放管服”改革,加快政府职能转变。目前,97%的商品已实现市场调节价格。又如,《决定》提出“以管资本为主加强国有资产监管”“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。这带来国企改革方面的新突破。5年多来,国企改革有序推进;通过混合所有制改革,国有资本与民营资本交叉持股、相互融合,有效激发了市场主体活力。再如,《决定》提出“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”。这是农村土地制度改革方面的重大突破。党的十八届三中全会后,我们党提出承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”,为乡村振兴提供了强有力杠杆,为解决城乡发展不平衡、农村发展不充分、农业现代化发展滞后等问题提供了强有力支持。

  围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革

  《决定》围绕如何发挥我国社会主义政治制度优越性,以保证人民当家作主为根本,在政治体制改革方面作出全面部署。5年多来,政治体制改革不断深化,社会主义民主政治制度建设迈出坚实步伐:坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用;统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,推动协商民主广泛多层制度化发展;大力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法……2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,党和国家机构改革力度之大、改革推进之平稳顺利是少有的。5年多来,我们紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

  围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

  长期以来,我国文化领域基本上实行由政府财政拨款支持的事业单位管理体制,其好处是从事文化工作的人员不用操心经费来源,可以集中精力进行文化创造;其弊端是缺乏竞争机制,难以最大程度调动文化工作者的创作积极性。《决定》提出要“按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系”,并提出建立健全现代文化市场体系,鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。5年多来,我们继续推进国有经营性文化单位转企改制,加快公司制、股份制改造;推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平;构建现代公共文化服务体系,明确不同文化事业单位功能定位,建立法人治理结构,完善绩效考核机制。实践证明,《决定》关于文化体制改革的新突破符合文化事业和文化产业发展的客观要求,激发了广大文化工作者的创作热情,解放了文化生产力,中国特色社会主义文化呈现出繁荣发展新局面。

  围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

  实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求。《决定》不仅对教育、就业创业、收入分配、社会保障、医药卫生等民生领域体制机制改革和社会治理制度建设进行全面部署,而且鼓励社会资金投入社会建设领域。5年多来,在持续加大民生领域财政投入的基础上,各级政府部门通过设立PPP项目库、购买公共服务等方式,鼓励社会投资进入社会建设领域,加快补齐公共服务供给短板;全面深化社会体制改革,一大批惠民举措落地实施,不断满足不同层次的多样化需求,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强,我国人民安居乐业,社会安定有序,社会治理体系更加完善。

  围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革

  让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物,是党和政府作出的庄严承诺。做好这些事情,必须在全社会确立绿色发展理念,建立激励与约束相结合的生态文明体制。《决定》围绕建设美丽中国,对加快生态文明制度建设作出部署,包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等。5年多来,我们坚持人与自然和谐共生,坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,推动“绿水青山就是金山银山”理念逐步深入人心,四梁八柱性质的生态文明制度体系基本形成,生态环境治理力度不断加大,生态环境质量持续改善,人与自然和谐发展的现代化建设新格局加快形成。在解决国内环境问题的同时,我国还深度参与全球生态环境治理,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

  围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

  加强和改善党的领导是全面深化改革取得成功的根本保证。《决定》对加强和改善党的领导作出总体部署,提出“加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性”“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。5年多来,我们坚持和加强党的全面领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面从严治党实现制度化、规范化,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。党的十八届三中全会以来各项改革的顺利推进,主要得益于充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用,得益于学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设,得益于不断提高党的领导水平和执政能力。

  国家治理体系和治理能力现代化水平全面提高

  《决定》指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”只有不断推进国家治理体系和治理能力现代化,中国特色社会主义制度的优势才能得到充分发挥。把上述六个方面改革全面落实到位,增强改革的系统性、整体性、协同性,是实现国家治理体系和治理能力现代化的根本要求。这是一项极其复杂、难度很大的巨型系统工程。党的十八届三中全会后,中央全面深化改革领导小组迅速成立,党的十九届三中全会后又改为中央全面深化改革委员会。从改革方案设计到具体实施,从总结改革试点经验到面上推广,从统一思想认识到准确把握改革的力度和时机,党中央都进行了认真缜密的研究和细致周全的组织。目前,党的十八届三中全会提出的336项重大改革举措中已出台实施方案的超过95%,党的十八届四中、五中、六中全会和党的十九大及十九届二中、三中全会部署的改革任务也在按计划进度扎实推进,主要领域改革主体框架基本确立,重点领域和关键环节改革取得突破性进展,国家治理体系和治理能力现代化水平全面提高,中国特色社会主义事业展现出更加广阔的发展前景。

Byfeibisi

高速公路规模世界第一

 

 

  自新中国成立以来,我国公路建设事业取得了长足发展。截至2017年底,全国高速公路里程达13.65万公里,规模居世界第一。

  图为重庆酉阳境内的高速公路高架桥。

  刘新吾 赵伦德摄影报道 

  《 人民日报 》( 2019年01月14日 01 版)