Monthly Archive 八月 2019

Byfeibisi

国家电投以回答“三个一”为载体 推动主题教育走深走实

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”)始终把创建世界一流清洁能源企业作为主攻方向,以刀刃向内的自我革命精神,坚持边学边查边改,聚焦解决一批事关企业经营管理改革发展的重大问题,努力推动主题教育向实里走、向深里走,实现“两手抓、两不误、两促进”。

这其中一个鲜明特点,就是每名处级及以上干部集中回答“三个一”,即:一个方面感受最深的认识体会;一个党组(党委)重点思考解决的现实问题;一个针对重点问题的一揽子整改措施,把最新理论成果转化为推动解决实际问题的强大思想武器,破解突出问题,制定整改措施,推动主题教育取得实实在在成效。这也是国家电投抓住党员领导干部这个关键少数的创新式做法。

对此,国家电投党组率先垂范,主题教育伊始,党组就确定了15个需破解的重大课题,党组书记钱智民带头领题,党组成员人均分担2项课题,通过深入调查研究、座谈研讨等多种方式问计求策。7月22日至23日,国家电投召开主题教育读书班暨调研成果交流会,重点回答“三个一”,党组成员围绕“建设学习型研究型创新型企业”“推动清洁绿色发展”“专业化和区域化管理”等重大问题提出46条整改措施。

根据立行立改项,国家电投8月9日在上海召开动员会,宣布优化调整核能技术创新与工程建设平台(简称核能“研发+AE”平台)。优化调整核能“研发+AE”平台和资源配置,创新体制机制,促进核能板块研发与市场、设计与工程的协调匹配,推进管理体系、组织架构进一步优化。这次组织优化,体现了国家电投党组确保核电重大专项任务高质量完成的信心和决心,标志着国家电投核能产业发展进入一个新的阶段,业务更加聚焦,专业化、标准化、集约化管理水平将进一步提升。针对重型燃机重大专项组织推进问题,国家电投党组到中国重燃与相关专家一同座谈、探讨重大专项进展情况,打破原有职能式管理模式,全面推行项目式、矩阵型运作,实现优质稀缺资源在重燃专项六大项目间高效流动。依靠强有力的质量控制力度,已高质量完成第一批10个试验试制课题的执行阶段主要工作,三大主部件7项关键技术试验验证和重要零部件试制工作快速推进。其中,透平一级静叶产品于今年6月顺利通过首件鉴定,标志着我国在突破国外封锁、实现核心热端零部件自主研制上迈出关键一步。

国家电投集团总助、总师、总监,总部各部门主要负责同志紧密结合所负责工作回答“三个一”。参加第一批主题教育的388名二级单位领导班子同志,紧跟集团党组步伐,认真回答“三个一”,共列出二级单位重大深层次问题397个,制定整改措施1671条。对于存在问题及制定的措施,国家电投系统内各单位即知即改、立行立改。其中,中电国际针对境外项目安全形势、地域文化复杂,以及员工思乡情绪等情况,将“关爱员工在行动”作为中电胡布党支部品牌,制定方案措施,畅通员工沟通渠道,开展员工庆生、家属慰问、谈心谈话,丰富员工业余文化生活等关爱活动,激发员工在海外艰苦奋斗、创业干事的工作激情,提升幸福指数,充分体现对海外员工的关爱。广西公司基于对广西新能源发展机遇的认识、对广西风电发展实践的深刻总结及高质量绿色发展的现实需要,即知即改,将发展目标明确为:以推动‘千亿’发展目标落地为主导,坚持以清洁能源发展为主、兼顾新业态创新发展原则,坚持立足广西、面向东南亚的发展路径,努力把公司建设成国家电投一流企业。重庆公司针对贵州团溪风电场地处大娄山支脉,道路崎岖,人烟稀少,人员上下班要换乘汽车、动车等工具,耗费至少5个小时,业余生活匮乏等情况,督促相关部门和单位立行立改。在现场建起蓄水池,保障职工生活用水;修建食堂,配备厨师负责现场人员的一日三餐;固定上下班用车,切实防范交通风险;为职工宿舍配置网络电视,实现了升压站网络全覆盖,制定了职工文体活动中心和职工书屋建设方案,将于近期为职工购置各类图书和跑步机、哑铃等运动器材。吉电股份针对本单位在新能源开发上涉及文物保护多的特点,在主题教育一开始开展集中学习研讨,共同谋划抓好生态保护、文物保护工作的思路措施,目前已取得积极进展。东北公司在此次主题教育中,党委主要负责人亲自挂帅,解决所属燕山湖发电公司自2011年投产以来便存在的土地补偿纠纷案件,与相关方多次沟通协调谈判,使历史遗留案件一次性圆满解决。

随着主题教育的深入开展,国家电投广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,通过回答“三个一”,把最新理论成果转化为推动解决实际问题的强大思想武器,把主题教育与推动战略落地、推进重大专项实施等紧密结合,破解突出问题,制定整改措施,全力以赴抓好各项工作落实,以工作实效践行初心使命,攻坚克难,担当使命。

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监督不松劲,向问题“开炮”

  “领导干部要讲政德,多积尺寸之功,坚持从小事小节上加强修养,增强拒腐防变的免疫力。”针对干部可能出现的各种问题,要加强对领导干部的监督,一旦干部身上有出现苗头性、倾向性问题,要及时“咬耳扯袖”。

  小问题存在于干部工作和生活的方方面面,大家容易被这种习以为常、司空见惯的现象麻痹,动摇了自我防线,而且有一些处于“灰色地带”的行为事件不易被判定,容易让人铤而走险,这些细微问题让人防不胜防,一旦发生,就如同细菌扩散,毁于一旦。因此,警惕干部身边出现的问题,从严监督干部,做到早抓小抓、常抓实抓,将问题扼杀于萌芽之中。

  抓早防晚,避免“温水煮蛙”。及时关注干部的思想动态,一旦发现干部在思想上有抛锚的苗头,在工作和生活中出现偏差的情况时,组织部门应立即介入,赶紧“咬耳朵、扯袖子、棒头喝”,通过提醒谈话、函询警示等多种手段,将其敲醒,使其迷途知返、悬崖勒马,及时刹住不良倾向的发展势头,及时将铁的纪律和规矩摆在桌面,有效避免“温水煮蛙” 的惨痛结果,避免悲剧上演。通过常提醒、常关心,常弹思想之灰,时刻提醒干部不忘初心,保持本心,做党的好同志。

  抓小防大,谨防“堤溃蚁穴”。俗话说:“小洞不补,大洞三尺五”,小的问题难以察觉,也容易被忽视,对于很多人而言,程度较轻的问题,细节不完美的问题,言行举止有稍微偏差的行为都是小问题,这些问题也不会被发觉,所以就抱着侥幸心理放任不管,任其蔓延,但最后酿成大错的案例又数见不鲜。 应注重干部工作生活中的小事,善于大处着眼、小处发力,敢于较真碰硬,对任何稍有出格的言行举止,及时警惕,给予高度关注,以求 “滤小过免大错、去小患守大节”,以便从根本上防范“千里之堤毁于蚁穴”的清廉风险隐患。
    抓常防反,摒弃“蜻蜓点水”。“花无百日好,月无千日圆”,不能保证干部的“待机”状态一直都是良好的,偶尔也会出现“卡机”“死机”的现象,将干部监督工作抓常、抓细、抓长,经常清理垃圾,及时修复漏洞,针对出现的问题及时解决,将其有机融入干部选拔任、 考察考核、教育管理、评先评优等日常管理,让监督始终伴随干部成长的每一个环节,推动形成从严监督管理干部长效机制,让干部的良好状态更加持久。
    抓实防虚,杜绝“隔靴搔痒”。在实际操作中,对于出现很多细小的问题都是采用睁一只眼闭一只眼的态度,对有问题的干部蜻蜓点水式批评,甚至是怕得罪人,不愿提醒,这就让不良之风有机可乘,最终让针眼大的窟窿演变成斗大的洞。对干部的监督,应直指问题实质,让隐性化的显性化、模拟两可的准确化, 使每一个问题都鲜活可见、“点对点”得到解决,帮助干部筑牢不踩红线、不越“雷池”半步的规矩意识,确保干部监督严而得法、 严以入微,严出作风、严出效果。

  “天下大事,必作于细”,时刻警惕微小问题带来的大灾难。习近平总书记多次告诫全党同志坚决防止“破窗效应”,把党的纪律挺在国法面前,强化监督“紧箍咒”,一旦发现干部苗头性、倾向性问题,及时处置,为避免他们犯下更大错误筑牢防线。(中共广安市委组织部 唐文超)

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央企社会责任报告有望实现“全覆盖”

  本报北京8月29日讯 记者杜铭报道:29日,《中央企业社会责任蓝皮书(2019)》发布会暨中央企业社会责任报告集中发布仪式在北京举行。中央企业发布年度社会责任报告比例创历史新高,有望实现社会责任报告“全覆盖”。

  据介绍,截至8月9日,在96家中央企业中,已有89家发布了2018年度社会责任报告,比例高达92.71%。在尚未发布的7家企业中,有3家企业报告正在编制中,将于年底之前发布;有3家企业的报告发布周期为2年;还有1家企业成立时间不足3个月,不具备发布条件。2019年,中央企业有望基本实现社会责任报告“全覆盖”。

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多名央企人入选“共和国勋章”和国家荣誉称号建议人选

人民网北京8月29日电 (记者 王醒)近日,党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室发布公告,称今年是中华人民共和国成立70周年,党中央决定,首次开展国家勋章和国家荣誉称号集中评选颁授,隆重表彰一批为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。根据评选颁授工作部署,在各地区各部门反复比选、集体研究的基础上,经组织考察、统筹考虑,产生8名“共和国勋章”建议人选,28名国家荣誉称号建议人选。此次“共和国勋章”和国家荣誉称号建议人选中,多位来自中央企业。

孙家栋

孙家栋,男,汉族,中共党员,1929年4月生,辽宁复县人,原航空航天工业部副部长、科技委主任,中国航天科技集团有限公司原高级技术顾问,中国科学院院士,第七、八、九、十二届全国政协委员。他是我国人造卫星技术和深空探测技术的开创者之一,担任月球探测一期工程总设计师,为我国突破卫星基本技术、卫星返回技术、地球静止轨道卫星发射和定点技术、导航卫星组网技术和深空探测基本技术作出卓越贡献。荣获“两弹一星”功勋奖章、国家最高科学技术奖、国家科学技术进步奖特等奖和“全国优秀共产党员”“改革先锋”等称号。

黄旭华

黄旭华,男,汉族,中共党员,1926年3月生,广东揭阳人,中国船舶重工集团719所名誉所长、原所长,中国工程院院士。他隐姓埋名几十年,为我国核潜艇事业奉献了毕生精力,为核潜艇研制和跨越式发展作出卓越贡献。在某次深潜试验中,他置个人安危于不顾,作为总设计师亲自随产品深潜到极限。荣获国家科学技术进步奖特等奖和“全国先进工作者”等称号。

王启民

王启民,男,汉族,中共党员,1937年9月生,浙江湖州人,大庆油田有限责任公司原总经理助理。他发扬“大庆精神”和“铁人精神”,敢于挑战油田开发极限,研究并提出了“分阶段多次布井开发调整”理论,其中表外储层开发利用技术突破了国内外认为不能开采的禁区。他主持的油田高含水后期“稳油控水”项目研究,为大庆油田实现27年5000万吨以上高产高效持续开发作出重要贡献。荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”“改革先锋”等称号。

叶培建

叶培建,男,汉族,中共党员,1945年1月生,江苏泰兴人,中国空间技术研究院技术顾问、研究员,中国科学院院士。他是嫦娥一号总设计师兼总指挥,嫦娥三号首席科学家,嫦娥二号、嫦娥四号、嫦娥五号试验器总指挥、总设计师顾问,在各号嫦娥方案的选择和确定、关键技术攻关、大型试验策划与验证、嫦娥四号首次实现月背软着陆等方面发挥了重要作用。荣获国家科学技术进步奖特等奖。

“共和国勋章”建议人选

(按姓氏笔划排序)

于敏

于敏,男,汉族,中共党员,1926年8月生,2019年1月去世,天津宁河人,中国工程物理研究院高级科学顾问、研究员,中国科学院院士。他是我国著名核物理学家,长期领导并参加核武器的理论研究和设计,填补了我国原子核理论的空白,为氢弹突破作出卓越贡献。荣获“两弹一星”功勋奖章、国家最高科学技术奖和“全国劳动模范”“改革先锋”等称号。

申纪兰

申纪兰,女,汉族,中共党员,1929年12月生,山西平顺人,山西省平顺县西沟村党总支副书记,第一届至第十三届全国人大代表。她积极维护新中国妇女劳动权利,倡导并推动“男女同工同酬”写入宪法。改革开放以来,她勇于改革,大胆创新,为发展农业和农村集体经济,推动老区经济建设和老区人民脱贫攻坚作出巨大贡献。荣获“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“全国脱贫攻坚‘奋进奖’”“改革先锋”等称号。

孙家栋

孙家栋,男,汉族,中共党员,1929年4月生,辽宁复县人,原航空航天工业部副部长、科技委主任,中国航天科技集团有限公司原高级技术顾问,中国科学院院士,第七、八、九、十二届全国政协委员。他是我国人造卫星技术和深空探测技术的开创者之一,担任月球探测一期工程总设计师,为我国突破卫星基本技术、卫星返回技术、地球静止轨道卫星发射和定点技术、导航卫星组网技术和深空探测基本技术作出卓越贡献。荣获“两弹一星”功勋奖章、国家最高科学技术奖、国家科学技术进步奖特等奖和“全国优秀共产党员”“改革先锋”等称号。

李延年

李延年,男,汉族,中共党员,1928年11月生,河北昌黎人,原54251部队副政治委员。1945年参加革命,先后参加解放战争、湘西剿匪、抗美援朝战争、对越自卫反击战等战役战斗20多次,是为建立新中国、保卫新中国作出重大贡献的战斗英雄。离休后,他初心不改、斗志不减、本色不变,积极弘扬革命优良传统,充分展现了一名老革命军人、老战斗英雄的光辉形象。荣立特等功1次,被志愿军总部授予“一级英雄”称号,荣获解放奖章和胜利功勋荣誉章。

张富清

张富清,男,汉族,中共党员,1924年12月生,陕西洋县人,中国建设银行湖北省来凤支行原副行长。他在解放战争的枪林弹雨中冲锋在前、浴血疆场、视死如归,多次荣立战功。1955年,他转业后主动要求到湖北最偏远的来凤县工作,为贫困山区奉献一生。60多年来,他深藏功名,埋头工作,连儿女对他的赫赫战功都不知情。荣立特等功一次、一等功三次、二等功一次、“战斗英雄”称号两次。

袁隆平

袁隆平,男,汉族,无党派人士,1930年9月生,江西德安人,国家杂交水稻工程技术研究中心、湖南杂交水稻研究中心原主任,湖南省政协原副主席,中国工程院院士,第五届全国人大代表,第六、七、八、九、十、十一、十二届全国政协委员。他一生致力于杂交水稻技术的研究、应用与推广,发明“三系法”籼型杂交水稻,成功研究出“两系法”杂交水稻,创建了超级杂交稻技术体系,为我国粮食安全、农业科学发展和世界粮食供给作出杰出贡献。荣获国家最高科学技术奖、国家科学技术进步奖特等奖和“改革先锋”等称号。

黄旭华

黄旭华,男,汉族,中共党员,1926年3月生,广东揭阳人,中国船舶重工集团719所名誉所长、原所长,中国工程院院士。他隐姓埋名几十年,为我国核潜艇事业奉献了毕生精力,为核潜艇研制和跨越式发展作出卓越贡献。在某次深潜试验中,他置个人安危于不顾,作为总设计师亲自随产品深潜到极限。荣获国家科学技术进步奖特等奖和“全国先进工作者”等称号。

屠呦呦

屠呦呦,女,汉族,中共党员,1930年12月生,浙江宁波人,中国中医科学院中药研究所青蒿素研究中心主任。她60多年致力于中医药研究实践,带领团队攻坚克难,研究发现了青蒿素,解决了抗疟治疗失效难题,为中医药科技创新和人类健康事业作出重要贡献。荣获国家最高科学技术奖、诺贝尔生理学或医学奖和“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“改革先锋”等称号。

国家荣誉称号建议人选

(按姓氏笔划排序)

于漪

于漪,女,汉族,中共党员,1929年2月生,江苏镇江人,上海市杨浦高级中学名誉校长,曾任全国语言学会理事、全国中学语文教学研究会副会长。她长期躬耕于中学语文教学事业,坚持教文育人,推动“人文性”写入全国《语文课程标准》。主张教育思想和教学实践同步创新,撰写数百万字教育著述,许多重要观点被教育部门采纳,为推动全国基础教育改革发展作出突出贡献。荣获“全国三八红旗手”“全国先进工作者”“改革先锋”等称号。

卫兴华

卫兴华,男,汉族,中共党员,1925年10月生,山西五台人,中国人民大学经济学系原主任、教授,曾任国务院学位委员会经济学科评议组成员。他是我国著名经济学家和经济学教育家,长期从事《资本论》研究,为马克思主义政治经济学中国化作出重要贡献,主编的《政治经济学原理》教材是全国影响力和发行量最大的教材之一。他提出的商品经济论、生产力多要素论等,在经济学界影响广泛。荣获孙冶方经济科学奖第一、二届论文奖。

王蒙

王蒙,男,汉族,中共党员,1934年10月生,河北南皮人,中国作家协会名誉副主席,原文化部部长,第八、九、十届全国政协委员。他作为与共和国共同成长的文学创作者,见证了中国当代文学的发展之路。其作品《青春万岁》《组织部新来的青年人》《活动变人形》《这边风景》等具有代表性和开拓性意义,被译成二十多种文字在各国出版。发掘培养了一大批优秀青年作家,为中国当代文学繁荣发展作出突出贡献。荣获第九届茅盾文学奖、全国优秀短篇小说奖。

王文教

王文教,男,汉族,中共党员,1933年11月生,福建南安人,原国家羽毛球队总教练,第五、六届全国政协委员。1954年,他为振兴新中国羽毛球事业,从印尼回到祖国,曾多次获得全国羽毛球赛男子单打、双打冠军。退役后先后执教福建羽毛球队、国家羽毛球队,在他任总教练期间,中国羽毛球队获得了1982、1986、1988、1990年汤姆斯杯团体赛冠军,涌现出56个世界单项冠军。荣获国际羽联“终身成就奖”。

王有德

王有德,男,回族,中共党员,1953年9月生,宁夏灵武人,宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局原党委书记、局长,第十届全国人大代表。他带领职工大力推进防沙治沙,营造防风固沙林60万亩,控制流沙近百万亩,有效阻止毛乌素沙漠的南移和西扩,呈现出人进沙退的可喜局面。探索形成“宽林带、多网络、多树种、高密度、乔灌混交”的防沙治沙模式,实现了“沙漠绿、场子活、职工富”的奋斗目标,为全国防沙治沙提供了宝贵经验。荣获“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“全国治沙英雄”“改革先锋”等称号。

王启民

王启民,男,汉族,中共党员,1937年9月生,浙江湖州人,大庆油田有限责任公司原总经理助理。他发扬“大庆精神”和“铁人精神”,敢于挑战油田开发极限,研究并提出了“分阶段多次布井开发调整”理论,其中表外储层开发利用技术突破了国内外认为不能开采的禁区。他主持的油田高含水后期“稳油控水”项目研究,为大庆油田实现27年5000万吨以上高产高效持续开发作出重要贡献。荣获“全国先进工作者”“全国优秀共产党员”“改革先锋”等称号。

王继才

王继才,男,汉族,中共党员,1960年4月生,2018年7月去世,江苏灌云人,江苏开山岛民兵哨所原所长、燕尾镇开山岛村原党支部书记。1986年开始,他和妻子奉命守卫开山岛,32年如一日排除困难、坚守孤岛、为国戍海,自己动手修缮营房、建设哨所,坚持每天巡海岛、护航标、写日志,坚决与走私、偷渡等不法分子作斗争,有力捍卫了国家利益,把人生最美好的年华无私奉献给国防和海防事业。荣获“全国优秀共产党员”“全国爱国拥军模范”等称号。

艾热提·马木提

艾热提·马木提,男,维吾尔族,中共党员,1969年10月生,2016年9月去世,新疆皮山人,新疆维吾尔自治区和田地区皮山县公安局原副局长。从警27年始终战斗在基层一线,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,充分发挥反恐处突实战经验丰富的优势,事事冲锋在前,带领公安干警成功侦破一系列案件。2016年9月在搜捕公安部A级逃犯时遇自杀式爆炸袭击,身负重伤,经全力抢救无效,壮烈牺牲。他以大无畏的牺牲精神诠释了一名人民警察忠诚于党、忠诚于人民的铮铮誓言。荣获“全国公安系统一级英雄模范”称号。

布茹玛汗·毛勒朵

布茹玛汗·毛勒朵,女,柯尔克孜族,中共党员,1942年6月生,新疆乌恰人,新疆维吾尔自治区乌恰县吉根乡护边员。她长期扎根于祖国边疆,无怨无悔、默默无闻地将青春年华奉献给祖国的守边事业,在平均海拔4000米以上的冬古拉玛边防线上50多年如一日巡边护边,每天最少要走20公里山路,在她守护的山口,创造出无一例人畜越境事件的守边业绩。她积极宣传爱国护边工作,在边境线的许多石头上刻下“中国”两个字,这些“中国石”成为当地护边守边、彰显爱国情怀的象征。荣获“全国爱国拥军模范”“全国三八红旗手”“全国民族团结进步模范个人”等称号。

叶培建

叶培建,男,汉族,中共党员,1945年1月生,江苏泰兴人,中国空间技术研究院技术顾问、研究员,中国科学院院士。他是嫦娥一号总设计师兼总指挥,嫦娥三号首席科学家,嫦娥二号、嫦娥四号、嫦娥五号试验器总指挥、总设计师顾问,在各号嫦娥方案的选择和确定、关键技术攻关、大型试验策划与验证、嫦娥四号首次实现月背软着陆等方面发挥了重要作用。荣获国家科学技术进步奖特等奖。

申亮亮

申亮亮,男,汉族,中共党员,1987年8月生,2016年6月去世,河南温县人,原65307部队70分队班长。他从军报国信念坚定,军事技能训练刻苦,熟练掌握连属主战装备,精通运输车、瞄杆钻车、挖掘装载机等装备操作,成为“一专多能”型骨干,入选集团军“百名专业技术能手”人才库。2016年5月赴马里执行第四批维和任务,在执行任务中遭遇恐怖袭击,果断指挥战友向目标射击,在汽车炸弹爆炸瞬间将战友推离,用自己的生命换回了部队其他人员的平安,被评为烈士并追记一等功。

朱彦夫

朱彦夫,男,汉族,中共党员,1933年7月生,山东沂源人,山东省沂源县西里镇张家泉村原党支部书记。1947年参军,经历战斗上百次,在抗美援朝战场上失去了四肢和左眼,10次负伤,3次荣立战功。退伍后用自己的抚恤金,建图书室、办夜校,帮助农民提高文化素质。担任村党支部书记25年,带领群众治山治水、脱贫致富,把一个贫穷落后的山村变成了山青水秀的富裕村。他身残志坚,用残肢抱笔,历时7年创作两部自传体长篇小说《极限人生》和《男儿无悔》。荣获“全国优秀共产党员”“全国道德模范”“全国自强模范”等称号。

麦贤得

麦贤得,男,汉族,中共党员,1945年12月生,广东饶平人,原91708部队副部队长。1965年“八六”海战中,他在弹片插在头部、脑浆外露、鲜血模糊双眼的情况下,坚持战斗3个小时,凭着惊人的战斗意志和过硬的素质本领,在几台机器、几十条管路、几百个螺丝里,检查出一个只有拇指大的被震松的油阀螺丝,成功排除故障,确保了机器正常运转和舰艇安全。他的英勇战斗事迹被媒体广泛报道,在全社会引起巨大反响,被誉为“钢铁战士”。荣立一等功,荣获“八一勋章”和“战斗英雄”“全国自强模范”等称号。

李保国

李保国,男,汉族,中共党员,1958年2月生,2016年4月去世,河北武邑人,河北农业大学教授。他始终奋战在科技兴农、脱贫攻坚和教书育人第一线,先后取得研究成果28项,获得省部级以上奖励18项,培育了16个山区开发治理先进典型,带动10万山区农民增收58.5亿元。参与开发的聚集土壤、聚集径流“两聚”理论,使邢台前南峪森林覆盖率达到90.7%,植被覆盖率达到94.6%。荣获“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“全国脱贫攻坚模范”“改革先锋”等称号。

李道豫

李道豫,男,汉族,中共党员,1932年8月生,安徽合肥人,原中国驻美国大使,第九届全国人大常委。他长期从事多边和双边外交领域工作,深度参与我国在多个重大外交问题上的决策和处理。任常驻联合国代表期间,稳妥处理第一次海湾战争爆发等重大复杂敏感问题,提升了我国国际话语权。任驻美国大使期间,积极宣传我国改革发展取得的辉煌成就,巧做工作,善于斗争,妥善处置中美关系,坚定捍卫国家利益。

吴文俊

吴文俊,男,汉族,中共党员,1919年5月生,2017年5月去世,上海市人,中国科学院数学与系统科学研究院研究员。第五、六、七、八届全国政协委员。他对数学的核心领域拓扑学作出重大贡献,开创了数学机械化新领域,对国际数学与人工智能研究影响深远。他开创了数学机械化研究领域,用算法的观点对中国古算作了分析,同时提出用计算机自动证明几何定理的有效方法,在国际上被称为“吴方法”。荣获国家最高科学技术奖。

张超

张超,男,汉族,中共党员,1986年8月生,2016年4月去世,湖南岳阳人,92950部队原飞行中队长。2015年3月,他加入舰载机部队,在很短的时间内掌握了舰载战斗机操纵特点和舰载飞行要领,飞行技战术水平得到跨越式提升。2016年4月,执行任务时突遇空中险情,他果断处置,尽最大努力保住战机,被迫跳伞,不幸壮烈牺牲,年仅29岁。被追授为“逐梦海天的强军先锋”“全国优秀共产党员”等称号,被中央军委批准为全军挂像英模。

南仁东

南仁东,男,满族,群众,1945年2月生,2017年9月去世,吉林辽源人,中国科学院国家天文台原首席科学家兼总工程师。他潜心天文研究,坚持自主创新,1994年提出500米口径球面射电望远镜(FAST)工程概念,主导利用贵州省喀斯特洼地作为望远镜台址,从论证立项到选址建设历时22年,主持攻克了一系列技术难题,为FAST重大科学工程的顺利落成发挥关键作用。荣获“改革先锋”称号。

秦怡

秦怡,女,汉族,中共党员,1922年1月生,上海市人,上海电影集团有限公司艺委会顾问、一级演员,第三、四、五届全国政协委员。她坚持文艺为社会主义服务、以人民为中心的创作导向,主演了《铁道游击队》《青春之歌》《女篮五号》等30多部影片,塑造了多个脍炙人口的艺术形象。荣获“全国五一劳动奖章”“全国优秀共产党员”等称号。

都贵玛

都贵玛,女,蒙古族,中共党员,1942年4月生,内蒙古四子王旗人,内蒙古自治区乌兰察布市四子王旗脑木更苏木牧民。上世纪60年代初,年仅19岁的都贵玛,主动承担28名上海孤儿的养育任务,用半个世纪的真情付出诠释了大爱无疆,为我国民族团结进步事业作出重大贡献。上世纪70年代,都贵玛自学蒙医蒙药和妇产科知识,先后挽救了40多位年轻母亲的生命。荣获“全国三八红旗手”“全国民族团结进步模范个人”等称号。

热地

热地,男,藏族,中共党员,1938年8月生,西藏比如人,全国人大常委会原副委员长,第八、九、十届全国人大代表。他长期担任西藏自治区党委重要领导职务,先后配合6位自治区党委书记(第一书记)工作,积极维护班子团结和主要领导同志威信,参与西藏自治区稳定与发展各项重大决策的研究和实施。向中央建议召开第三、四次西藏工作座谈会,就西藏稳定与发展的若干重大问题提出观点和意见。他几十年来为西藏发展、和谐稳定、民生改善倾注了大量心血,付出了巨大努力,赢得了西藏各族人民的爱戴和尊重。

顾方舟

顾方舟,男,汉族,中共党员,1926年6月生,2019年1月去世,浙江宁波人,中国医学科学院北京协和医学院原院校长、研究员。他是我国脊髓灰质炎疫苗研发生产的拓荒者、科技攻关的先驱者。他研发的脊髓灰质炎疫苗“糖丸”护佑了几代中国人的生命健康,使中国进入无脊髓灰质炎时代。荣获全国科学大会成果奖和“全国消灭脊髓灰质炎工作先进个人”等称号。

高铭暄

高铭暄,男,汉族,中共党员,1928年5月生,浙江玉环人,中国人民大学法学院教授,中国刑法学研究会名誉会长。他是当代著名法学家和法学教育家,新中国刑法学的主要奠基者和开拓者。作为唯一全程参与新中国第一部刑法典制定的学者、新中国第一位刑法学博导、改革开放后第一部法学学术专著的撰写者和第一部统编刑法学教科书的主编者,为我国刑法学的人才培养与科学研究作出重大贡献。

高德荣

高德荣,男,独龙族,中共党员,1954年3月生,云南贡山人,云南省怒江州人大常委会原副主任,第十届全国人大代表。他是少数民族脱贫攻坚的带头人。在任期间,科学制定发展战略,突出培育“水电、矿业、旅游、边贸”为主的特色产业群,为当地经济社会跨越式发展作出贡献。退休后,继续驻扎在独龙江河谷,跑工地、进农家,千方百计打通了独龙江乡通往山外的唯一公路,实现独龙族整族脱贫,把党和政府的关怀送到群众家中。荣获“全国优秀共产党员”“全国民族团结进步模范个人”等称号。

郭兰英

郭兰英,女,汉族,中共党员,1930年12月生,山西平遥人,中国歌剧舞剧院一级演员。她为中国民族歌剧表演体系的建立和民族演唱艺术的发展作出开拓性贡献。新中国成立后,塑造了《白毛女》中的喜儿、《小二黑结婚》中的小芹等众多光彩夺目的舞台艺术形象。她演唱的《我的祖国》《南泥湾》《人说山西好风光》《八月十五月儿明》等脍炙人口的歌曲,历经半个多世纪传唱至今。

董建华

董建华,男,汉族,1937年7月生,浙江舟山人,全国政协副主席,第八、十、十一、十二、十三届全国政协委员。他是香港特别行政区首任行政长官,为贯彻落实“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》作出重要贡献。他带领特区政府和香港各界人士,成功抵御了亚洲金融危机、外部经济环境变化以及“非典”疫情等带来的种种困难,妥善处理诸多复杂的社会政治经济问题,维护香港的整体利益,维护国家的主权、安全和发展利益,为香港顺利回归与平稳过渡和“一国两制”成功实践作出重大的历史性贡献。

程开甲

程开甲,男,汉族,中共党员、九三学社社员,1918年8月生,2018年11月去世,江苏吴江人,原国防科工委科技委常任委员,中国科学院院士。他是我国核武器事业的开拓者、我国核试验科学技术体系的创建者之一。先后参与和主持首次原子弹、氢弹试验,以及“两弹”结合飞行试验等多次核试验,为建立中国特色核试验科学技术体系,锻造改革开放安全屏障,推进科技强国事业作出杰出贡献。荣获“八一勋章”“两弹一星”功勋奖章、国家最高科学技术奖和“改革先锋”称号。

樊锦诗

樊锦诗,女,汉族,中共党员,1938年7月生,浙江杭州人,敦煌研究院名誉院长、研究馆员,第八至十二届全国政协委员。她是我国文物有效保护的科学探索者和实践者,长期扎根大漠,潜心石窟考古研究,完成了敦煌莫高窟北朝、隋、唐代前期和中期洞窟的分期断代。在全国率先开展文物保护专项法规和保护规划建设,探索形成石窟科学保护的理论与方法,为世界文化遗产敦煌莫高窟永久保存与永续利用作出重大贡献。荣获“全国优秀共产党员”“全国先进工作者”“改革先锋”等称号。

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石化汽车等行业拉动7月工业企业利润增速由负转正

人民网北京8月28日电 (记者王宇鹏)国家统计局8月27日发布的工业企业财务数据显示,7月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增长2.6%,6月份为下降3.1%。石化、电气机械、汽车是拉动利润增速由负转正的主要行业。

国家统计局工业司高级统计师朱虹分析,7月份,受资产处置收益以及原油价格回落影响,石油加工行业利润虽同比下降28.1%,但降幅比6月份大幅收窄49.3个百分点;受销售回暖以及同期基数较低影响,电气机械行业利润增长30.8%,增速加快26.6个百分点;受投资收益大幅增加影响,化工行业利润增长3.2%,6月份为下降14.7%;受同期基数较低影响,汽车制造业利润下降9.2%,降幅收窄7.0个百分点。上述4个行业合计影响全部规模以上工业企业利润增速比6月份回升5.3个百分点。

此外,1—7月份,全国规模以上工业企业实现利润总额34977.0亿元,同比下降1.7%,降幅比1—6月份收窄0.7个百分点。

朱虹表示,尽管7月份工业企业利润增速由负转正,但经济下行压力较大,市场需求趋缓,工业品价格下降,工业企业利润的波动性和不确定性依然存在,促进企业利润稳定增长仍需努力。

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凤凰涅槃 国产大飞机终迎高光时刻

8月初,C919大型客机104架机顺利完成首次试验飞行任务,将进入密集研发试飞新阶段。此时距1909年中国航空之父冯如制造出中国首架国产飞机,已经有百年之久。

时光回转到2017年5月5日,我国自主设计的大型客机C919在上海浦东国际机场成功首飞。724根线缆、2328根导管、总长近80公里的管线、零部件总数达250万个,C919完全由我国自主设计、克服了系统集成的难题,国产化率目标从项目启动之初的10%增长到近60%。这一幕场景仍然令国人记忆犹新。

C919象征着一个崛起中的超级大国的工业实力,以及他主导一个新技术时代的梦想。从上个世纪70年代“运十”的艰难探索,到支线客机ARJ21、国产大飞机C919的重启逐梦之旅,国产大飞机一梦百年,终迎凤凰涅槃、浴火重生般的高光时刻。

共擎梦想,每处细节都有光芒

中国商飞浦东总装基地的草坪上停放着一架“运十”原型机。掉漆的内饰、老旧的座椅,这架筚路蓝缕建造的大型喷气式客机,记录着中国民机人航空报国的艰辛历史。1970年,中央启动“708工程”,研制大型喷气客机“运十”。1980年9月26日,“运十”飞机在上海大场机场成功首飞。然而,当时国内航空工业落后的体制机制,以及照搬军机的研制模式,都阻碍了它走向市场。“运十”从1983年开始被搁置,最终因“无米下锅”而停飞。

2007年,中央作出战略决策:自主研制大型飞机!

C919项目立项之初,国务院总理李克强就给国产大飞机定过一个基本的原则——自主设计、系统集成、全球采购、逐步国产。C919项目办公室主任袁文峰表示,C919一直坚持“自主研制、国际合作、国际标准”技术路线,攻克了包括飞机发动机一体化设计、电传飞控系统控制律等在内的100多项核心技术、关键技术。

谈起C919,研究空气动力学的清华大学教授符松说,能上天已经值得骄傲,而要在市场上取得成功,很大程度上需要有自主知识产权。

对比空客、波音的竞争机型,C919减少了5%的空气阻力。“机翼、机身、尾翼、发动机、起落架等部件的布局,航程、座级的参数,以及发动机量级、电源功率……C919联合概念设计最关键的部分完全由我国自主设计。”该项目常务副总设计师陈迎春介绍,机翼从百位国内顶尖专家设计的500多副翼型中,优中选优形成最终设计。参与翼型设计的西北工业大学飞行器设计工程系教授白俊强表示,此项设计只能靠自己从零摸索,在C919成功之后,我国在气动外形设计方面,首次跟外国同行坐在了同一张讨论桌。

C919机身的15%采用了树脂级碳纤维材料,这是民用大型客机首次大面积使用这种材料,而这种材料在传统大型客机的使用率只有1%左右。这种材料被用于飞机制造中,要求的对接精度,比火箭还要高出三四个数量级。在C919的制造过程中,我国第一次实现了大部件的自动对接,通过激光定位和跟踪法,能使得对接精度比过去高出两个数量级。

光影重叠,中国制造将飞得更远

航空工业在更高的程度上体现了一个国家的科技和制造业的总体水平。C919的研制中,22个省市、200多家企业、近20万人参与了研制和生产,有力推动了国内民机技术创新体系的形成。项目研制中,各研制单位开展了飞机平尾部段强度研究静力试验、复合材料结构修补材料应用研究、机轮刹车系统跑道辨识技术、飞机电源系统测试及数据处理系统、超临界机翼设计等700多项课题和技术攻关。除了不断形成新的民机技术成果,补充完善民机技术体系,还带动了高校的飞行器设计、空气动力学、飞行器结构强度等一批专业学科建设和发展。

但不可否认,大飞机关键核心部件的国产化之路步履维艰。大飞机的“心脏”——发动机的制造乃至量产还很难短期实现。在首飞中,C919搭载的发动机LEAP—X,由CFM国际公司研制。全世界能做飞机的企业有20—30家,能做发动机的却只有3—5家。2010年我国将航空发动机列入国家科技重大专项项目,在航空发动机领域,我国至少每年投入了上百亿人民币。

全球大型民用飞机产业潜力巨大。预计未来20年,全球共需交付3.5万架大型民用飞机,最低估值是5万亿美元,而中国将需要约6000架新客机与货机,价值9450亿美元,占全球同期新飞机需求总量的18%。

C919的终极目标就是尽快打入国际市场,享有民用航空运输高速发展带来的红利,当然也直面与波音、空客同类型产品的残酷竞争。中国商飞董事长贺东风说:“C919的制造过程一定是以客户为中心,满足客户的需要,它制造的过程资源来自于全球,市场面向全球,竞争也面向全球。”

专家预测,到2035年左右,大飞机会形成完整的产品链。那时客机已交付用户,技术能力体系、生产经营模式与国际先进水平接轨,进入产业增长阶段,产业效应也能得到充分发挥。十年磨一剑,相信不久之后C919就将剑指云天,与国际市场赴一场未来之约!(侯树文 记者 王春)

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探究国企混改:允许各类资本参与必须明晰产权

混合所有制是全球化时代市场经济条件下生产资料占有社会属性的客观要求。它使得生产和资本的社会化推进到新的高度,在一定范围内适应了全球化时代社会生产力的发展。国有企业作为国有资本的代理人和政府投资出资人代表,是我国社会经济群体中不可或缺的重要部分,其有序高效发展,也是新时代经济高质量发展的要求。国有企业混合所有制改革,是本轮国企改革的重要举措。进一步理清政府和市场的关系,并完善企业产权保护制度,是国有企业混合所有制改革的重要方面;优化国有企业控制权分配,实现激励约束相容,对提高国有企业治理效率,改善国有企业经营绩效和提高效用发挥着重要作用;积极推进国有企业混合所有制改革,对当前建立现代经济体系,推进供给侧结构性改革,提高资源配置效率,促进创新发展,推动经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。

国企混改的意义和实践路径

我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,与发达资本主义市场经济国家存在着本质区别,目的是不同资本的优势互补和提高市场竞争力,是以维护和积极扩展全体人民的利益为出发点的。我国建立以公有制为基础的社会主义生产资料所有制,生产力发展在不同产业和地区的不平衡性、多层次性,使得在相当一个时期,社会主义生产资料所有制带有多元性、多层次性和多样性的特点。

混合所有制作为当前及今后相当一个时期我国基本经济制度的重要实现形式,其健康发展有利于进一步巩固和完善我国的基本经济制度;有利于深化国有企业改革,增强国有经济的活力,放大国有资本的功能,提高其竞争力;也是减少政府对微观经济事务的干预,正确处理政府与市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用,让各种所有制资本依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,相互促进,共同发展的重要保证。国有资本与其他各种资本以混合所有制形态进入社会再生产的领域,这同样也是全球化时代的市场经济条件下,我国社会生产得以正常运转所不可或缺的保障。

早在改革开放初期,我国国有企业改革便经历了“放权让利”阶段。在这一阶段,企业的经营自主权得到扩大。随着改革开放的深化,以国有企业控股、参股为主体的,兼容外商投资企业或其他社会资本的股份制企业为主要形式的混合所有制得到较快发展。1993年通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,国有企业的改革方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,要让国有企业真正成为市场主体。在此基础上,国有企业开始现代企业制度改革。党的十八届三中全会明确提出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。我国逐步形成了以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的、以混合所有制为特征的基本经济制度,企业所有制结构及股权结构开始逐渐更多地由市场来决定。

从政策层面看,国家从宏观战略层面为国有企业改革提出指导性意见。2015年9月国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》进一步明确指出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。与企业追求利润最大化的假设不同,我国国有企业除经济目标外,还在很大程度上承担着政策性目标,包括社会性目标和战略性目标。为此,国资委、财政部和发改委于2015年12月发布了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》,将国有企业界定为商业类和公益类。要求商业类国有企业按照市场决定资源配置的原则来进行改革,强调其市场性;而公益类国有企业则更强调其社会性,从而为国有企业健全现代企业制度、完善国有企业的治理结构提供了重要依据。2016年末,中央经济工作会议提出“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”,改革节奏明显加快。

在实践探索中,我国国有企业混合所有制的发展主要采取三种路径:一是引入非国有资本参与;二是引入战略投资者平台;三是采取增资扩股、出资新设等方式探索实行企业员工持股计划。从发展历程看,以1998年为起点到2008年的十年,是混合所有制改革缓慢发展的尝试阶段;2013年至今,特别是2016年末中央经济工作会议提出“混合所有制改革是国企改革的重要突破口”之后,混合所有制改革节奏明显加快,取得的进展显著。一是混合所有制企业户数不断增加。二是重要领域混合所有制改革实质有序推进。石油、铁路、民航、电信、军工等领域先后试点推进。进一步放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率。三是国有控股混合所有制员工持股试点推进。国有资本的布局和结构得到不断优化。经过多年来国有企业混合所有制改革的试点工作实践,一批国有企业通过改制发展成为混合所有制企业或正在积极探索混合所有制改革,并取得了初步成效。

通过国企混合所有制改革的探索,现代企业制度进一步完善,公司治理结构逐步规范,大多数试点企业已从计划经济体制附属的传统国营企业,转变为市场经济体制下的独立自主经营市场主体。

当然,我国现有的国企混合所有制改革也面临着一些问题。为此,深入了解国有企业混合所有制改革的特点、并提出相应的改革建议,在理论和实践中都具有重要意义。

深化国企混改的基本思路

国有企业混合所有制改革是一项艰巨而复杂的系统工程。概括起来应当考虑遵循以下基本思路:

其一,建立规范的法人治理结构。现代企业法人治理结构是企业规范运行、效率提升的基础,合理的激励和监督机制是企业发展壮大的保障。要持续梳理与优化国有企业制度流程体系,规避运营风险,提升业务运作效率。建立并完善经营计划制订、下达、执行、反馈的闭环工作流程及机制。

其二,建立完善的法律制度。自上而下的国有资产监督管理体制能够提供有效的制度保证,能够切实实现国有资产保值增值的目标,并强化对地方和部门的职责及各项制度的执行要求,构建完备的国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。

其三,遵循市场化的产权交易规则。要加快推进产权制度的改革与创新,健全公平、公正、公开、规范、有序的产权交易市场,使产权市场成为各类市场主体有序竞争、资本流动、资产重组、扩张发展的平台。从而有效推进国有企业形成适应市场经济发展的现代企业制度,强化国有企业的活力和创新性。

其四,清晰界定国有资本功能作用。现有的国有资本大部分存在于一般竞争领域,没有充分发挥其带动引导作用,也影响了其市场竞争力的形成。需要进一步调整布局,加大资本运营力度,提升国有资本运营优势与效率,着力提升核心竞争力。要坚持创新驱动发展战略,创新国有资本投资和运营模式,推动资源整合,提升国有企业在经济发展中的作用。

其五,优化资源配置方式。既要发挥政府的宏观引导作用,更要尊重市场在资源配置中的决定性作用。国有企业混合所有制改革要把尊重市场经济规律和企业发展规律,与产权多元化及企业法人治理结构完善结合起来,以此作为提高国有企业治理效率的重要基础。政府对待微观领域包括国有企业在内的企业政策,要实行负面清单管理,坚持一个“活”字,即放开搞活,使企业真正成为大众创业、万众创新的市场经济活动的主体。要注意区分商业类国有企业和公益类国有企业的不同特点,进一步减少政府对国有企业特别是商业类国有企业的直接干预,从而促使实现国有企业市场效率的最大化和自身的正常发展。

其六,正确处理好控制权分配。以市场导向为基本方向,按照现代企业制度的基本架构,以股权结构为基础,切实保障混合所有制国有企业的各类出资人的产权权益,防止出现国有资本边缘化或权益被弱小化。同时,要调动各类参与者的积极性,从法律层面保证非国有资本与国有资本享有同股同权,即在国有企业控制权分配过程中,实现公平公正,以提高国有企业的决策效率。

其七,实行激励约束相容机制。在混合所有制改革过程中,加大国有企业管理人员的市场化选聘力度的同时,强化市场考核机制,促进国有企业激励约束相容。深化企业的治理结构和体制机制改革,实现企业激励约束制度的动态调整,提高企业的决策效率和经营管理效率。与此同时,不断完善国有企业的相关法律法规,从制度层面为国有企业混合所有制改革的顺利进行提供保障。

其八,明晰资产产权资本多元参与。允许各类社会资本参与国有企业混合所有制改革。明晰集体资产产权,鼓励集体资本、非公有资本和外资等各类资本参与,鼓励养老基金、社保基金等各类基金介入,也包括资本市场资金等,藉此分散股权,形成股权多元化,有助于股东之间相互制衡。而且分散的股权结构有助于股东之间相互制衡,形成科学的法人治理结构,而为企业融资、风险投资提供更好的平台。

其九,梯度进行分类实施。区分行业和领域性质以及企业规模,具体分析、分阶段推进。针对国有企业进行的混合所有制改革,不应一概而论,一方面要根据其所属具体行业和领域以及企业规模加以区分,坚持因业施策;另一方面要分清是具备混合所有制改革条件的企业还是已经实行混合所有制的国有企业,对处于不同阶段的这两类国有企业要采取有区别的改革措施。

深化国企混改的政策建议

基于以上思路,在当前及今后一个时期推进我国国有企业混合所有制改革,主要应着手以下几个方面:

第一,分类细分化推进国有企业混合所有制改革。区分不同领域和行业特点以及企业规模。政府要根据企业不同特点,有区别地考核其经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。对主业处于市场化程度很高的竞争行业和领域的国有企业,积极引入其他各类非国有资本实现股权多元化,坚持以资本为纽带按市场规则完善混合所有制企业治理结构和管理方式,各类出资人以股东身份履行权利和职责,使之成为企业的市场主体。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的商业类国有企业,要保持国有资本的控股地位,支持非国有资本参股。根据不同行业的特点放开竞争性业务,规范盈利模式,稳妥地推进国有企业混合所有制改革。对公益类国有企业和具备市场化条件的其他国有垄断行业企业,则渐进规范地开展混合所有制改革。根据不同公共产品和公共服务行业和领域业务特点,加强分类指导,鼓励其他经济成分以多种方式参与经营,推动具备条件的国企实现混合所有制改革。

第二,资本多元化推进国有企业混合所有制改革。首先,允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股,非公有资本可通过出资入股、股权收购或置换、可转债认购等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股。明晰各类资产产权,鼓励集体资本、非公有资本和外资等各类资本参与,鼓励养老基金、社保基金也包括资本市场资金等各类基金介入,形成股权多元化的相互制衡。有序吸收外资参与国有企业改制重组、合资合作,鼓励通过海外并购、投融资合作等方式,充分利用国际资本、技术和市场等要素资源,深度参与全球产业链、价值链整合,强化参与国际经济竞争的优势。其次,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。以资本为纽带,充分发挥国有资本投融资运营的资本运作平台作用,通过投资入股、联合投资、并购重组等多种方式,对发展潜力大、成长性强领域的非国有企业进行股权投资或股权融合。

第三,明晰界定股权资产产权,完善健全产权交易规范运作机制。首先是允许各类社会资本参与国有企业混合所有制改革,就必须明晰界定股权资产产权。这样才能吸引各类社会资本积极介入,打开国有资本与市场资本相互参与渗透的通道,并实现规范治理和高效有序运行。其次是严格资产评估,建立健全股权流转和退出机制,加快建立和完善公平公正公开、规范有序的产权交易市场,使之成为各类市场主体有序竞争、资产重组、扩张发展的平台。通过市场化的手段,利用产权市场,为国有资本的有效退出尽可能扩展有效溢价空间,为国有资本增值和避险提供保障路径。借此既可激发国企的活力和壮大民企的实力,也可从根本上为企业的创新力开拓发展空间。

第四,健全多层次治理机制优化控制权分配。首先是进一步确立和落实企业的市场主体地位,健全混合所有制企业的法人治理结构。在现代企业制度的架构下,通过国有企业控制权改革,提高控制权配置效率以及国有企业的经营绩效。其次是进一步在国有股股东和非国有股股东之间优化控制权分配,提高非国有股股东在国有企业经营管理中的决策权,强化企业对市场的敏感性,处理好所有者与经营者之间的关系。确保企业治理规范、激励约束机制到位。政府不得干预企业自主经营。再次是健全完善企业激励约束相容机制。还要建立严格的决策监督体系,聘请适当数量的外部董事和独立董事,加强对企业自身和管理层的监督,加大董事会运作的透明度和规范性,增强企业职工对企业经营的民主监督力度。

第五,用好资本市场平台通路。资本市场是企业实现融资的重要渠道和有效手段,而国有企业上市不仅打通了资本市场直接融资的通路,也能够进一步健全公司治理结构和明晰产权效力,建立起激励约束机制。国有资本证券化率作为国有企业改革的一个重要任务,深入推进国有企业公司制、股份制改革,优化国有经济布局和资源配置,对于做强做优做大国有企业有着积极的作用。

第六,科学监督适度放松规制。对国有资本的监督管理十分必要,在实际操作中应按照市场法则科学制定监管制度办法,做到宽严适度,有针对性。一要针对股份合作的混合所有制建立科学合理又切合实际的国资监管体系,既监管到位又具备可操作性。二要大胆突破,适度放松规制。包括加快推进开放管理层持股、员工持股通路,降低混合所有制创投公司资本市场退出划转社保基金比例等,通过改革尝试,吸引合作伙伴的同时留住人才。(作者单位:西南财经大学经济学院)

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全球最大常压塔启运尼日利亚

8月23日,中国石油技术开发有限公司尼日利亚塔器项目第一台常压塔在张家港启运。该塔器重达2350吨(含鞍座重量),是埃菲尔铁塔重量的近四分之一;长120米,超过了埃菲尔铁塔的三分之一;直径12米,按照ASME标准制造,是目前世界上最大的常压塔,刷新了常压塔的世界纪录。

2016年2月中油技开与尼日利亚丹格特炼厂签署了9台塔器设备的供货合同,合同总体加工总重量达7960吨,其中4台塔器的单重均超过千吨。常压塔是该项目首批发运设备,其顺利发运对推动尼日利亚丹格特炼油厂建设具有重要意义,将为该炼油厂尽快开车奠定坚实基础。

中油技开各级领导高度重视尼日利亚塔器项目,紧盯项目流程和关键环节,逐一攻克人员少、工期紧、技术精、要求高等难题,多次带领项目组人员亲赴现场,解决项目瓶颈,推动工期进度。部分项目组人员长期驻场工作,协调生产制造、技术澄清等具体细节。从投标报价到合同签订,从设计图纸到确定方案,从原料采购到车间制造,从塔器下线到港口发运,该项目整体历时三年半,最终按照工程标准保质保量完成任务。

丹格特炼油厂由尼日利亚丹格特集团投资建设,位于拉各斯港口附近,原油处理能力设计为3250万吨/年,是目前全球单线处理能力最大的炼油厂。目前,尼日利亚全年炼油能力1650万吨,丹格特炼油厂投产后将提高尼日利亚三分之二的炼油能力,将扭转尼日利亚长期严重依赖进口燃料的局面,将支撑尼日利亚乃至整个非洲的下游炼化市场。

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创新求变 聚合赋能”第二届膜产业“马踏湖”高峰论坛举行

8月18日,第二届膜产业“马踏湖”高峰论坛暨中国国际高端材料博览会在山东省淄博市桓台县盛大启幕。论坛以“创新求变,聚合赋能”为主题,聚焦膜及新材料产业创新与变革,聚合强势资源,做强产业集群,致力打造全球新材料产业新高地。国际国内膜材料知名专家、学者和企业代表齐聚桓台,通过主论坛及三个分论坛,创新交流,务实合作,共同为膜产业转型升级建言献策。

淄博市市长于海田、中国工业经济联合会执行副会长兼秘书长熊梦、中国石油和化学工业联合会党委副书记傅向生、中国膜工业协会秘书长王继文、中共桓台县委书记贾刚出席主论坛并致辞。桓台县县长边江风主持论坛。

傅向生在致辞中肯定了桓台膜产业发展取得的成绩。他表示,桓台被冠名‘中国膜谷’实至名归。“近几年,桓台县在提高创新能力、增强核心竞争力方面取得了明显的进步。透过桓台的石化产业发展和创新,我们看到了山东产业转型升级的新希望”,傅向生说。

“目前谁掌握了膜技术,谁就拥有了化工的未来”,王继文对此次论坛给予了高度评价。他说,此次论坛搭建了产学研的平台,将进一步推动膜在我国的迅速发展。“中国膜谷”从提出到形成千亿级的产业群,已经初见曙光,并形成了极大地机遇效应。

首届膜产业“马踏湖”高峰论坛召开以来,桓台县的膜产业发展形成了新思路。从“江北屯粮首县”到“建筑之乡”,再到“中国膜谷”,这三张名片见证了桓台县的产业发展。贾刚表示,希望此次论坛能够成为与会嘉宾交流对话、增进合作的平台。同时,桓台县也将被打造成为优质服务、要素集聚、创新创业的高地。

“中国膜谷”揭牌仪式在会上隆重举行。近年来,桓台县通过加强产学研结合,逐步实现了膜材料的产业化发展。《桓台县新材料发展规划》明确提出,要力争实现桓台县新材料产业提质增效、转型升级,使产业规模和质量实现全方位跨越,推动桓台县膜材料产业快速集群式发展,打造“中国膜谷”品牌。到2025年,桓台县膜产业年产值将超过1000亿元,到2030年,桓台县化工新材料产业年产值将达到1400亿元。

此次论坛由中国工业经济联合会、中国石油和化学工业联合会、中国膜工业协会、淄博市人民政府主办,“重大项目对接会”、“双招双引推介会”、“百名博士桓台行、百所院校进桓台”等系列活动同期举行。

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中国国企是平等竞争市场主体(钟声)

中国国有企业是独立的市场主体,自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展,平等地与其他所有制企业参与市场竞争。可是,美国一些人却死守“非我族类,其心必异”的教条,把中国国有企业视为“眼中钉”,他们凭空捏造,恶意诋毁,大肆进行污名化、妖魔化。

加入世界贸易组织以来,中国一直积极推进国内政策领域的合规性改革,切实履行世贸组织《补贴与反补贴措施协议》各项要求。中国不仅全面取消了禁止性补贴,还严格遵守世贸组织关于补贴的透明度原则,向世贸组织提交了上千份通报。2018年7月,中方向世贸组织提交2015—2016年中央和地方补贴政策的通报,关于地方补贴的通报首次覆盖了全部的省级行政区域。同时,中国有关部门积极有效地开展清理、规范产业补贴工作,为不同所有制、不同规模的各类企业营造公平的市场环境。中国“言必信,行必果”,受到国际社会高度赞誉。世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米称赞“中国非常好地履行了入世承诺”,并喊话美国“中国没有欺骗,美国在这一点上错了”。

美国一些人刻意炒作所谓“中国大力补贴国企”,很难与失衡心理、“酸葡萄”心理撇清关系。最新发布的《财富》世界500强榜单中,中国企业数量首次超过美国,其中有不少就是国企。面对众多中国国企在全球市场的优异表现,美国一些人“怒从心头起,恶向胆边生”,必欲除之而后快。

应当看到,世贸组织规定从没有区分国企和私企的条文,更无对国企“歧视”对待的意图。中国国企是促进中国经济发展的重要力量,同样对世界经济发展作出了重要贡献。新中国成立后,在改变一穷二白落后面貌的征程上,国有企业为中国建立独立的相对完整的工业体系发挥了不可替代的重要作用。近年来,中国国企在经济全球化大潮中,发挥主体作用,顺应市场规律,完善治理结构,开展跨国经营,与全球合作伙伴实现共赢发展。可在美国一些人的有色镜片下,正常的市场主体行为变得“天然具有威胁”,平等自愿的商业交易成了“政府补贴影响公平”。

其实,拿着放大镜、显微镜对别人横挑鼻子竖挑眼的美国一些人,最应该做的就是揽镜自照。根据美国补贴监控组织“好工作优先”统计,20世纪80年代以来,美国各级政府向本国企业通过80337个项目发放了1781亿美元的补贴。2000年以来,仅波音公司一家就获得了145亿美元定向补贴。美国各州比着发补贴早就是“公开的秘密”,堪萨斯州和密苏里州甚至打起了“企业福利战”。今年3月28日,世贸组织发布针对波音公司补贴案执行情况的上诉机构报告,裁定美国华盛顿州并未履行2012年世贸组织的裁决结果,仍以减税方式每年向该公司提供约1亿美元违规补贴;7月16日,世贸组织发布上诉机构报告,裁决美国未完全履行2014年世贸组织裁决结果,指出美方针对中国生产的油井管、太阳能电池板等产品实施的11起反补贴措施违反世贸组织相关规定。

西方有句谚语:“即使谎言快似骏马,事实也可以追上它。”但愿美国一些人早点明白这样的道理。

《 人民日报 》( 2019年08月22日 03 版)