Monthly Archive 五月 2019

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东航证实已就波音737MAX停飞损失提出索赔

  新华社上海5月21日电(记者贾远琨)记者从东航证实,鉴于3月11日以来14架波音737MAX停飞及已订购的该机型飞机延迟交付对东航造成的经济损失,东航已正式向波音公司提出索赔。

  此次波音737MAX停飞给东航造成了较大损失,并且相关损失还在持续扩大中。东航相关负责人表示,目前公司14架波音737MAX按照飞机维护要求进行封存。关于复飞的可能性方面,东航将密切关注中国民航局和波音公司发布的相关工作进度,将首先确保该机型的安全性。

  3月11日,中国民航局在全球率先发布对波音737MAX型飞机的“停飞令”。3月12日,欧洲航空安全局宣布暂停所有使用波音737MAX8和737MAX9机型的航班在欧洲运营。

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5月22日起12306铁路候补购票服务扩大到全部列车

  资料图:乘客排队买票。中新社记者 王远 摄

  记者从12306网站获悉,5月22日起,该网站在前期试点的基础上,将铁路候补购票服务扩大到所有旅客列车。

  候补购票服务是指在通过12306网站和APP购票时,如遇所需车次、席别无票,可自愿按日期、车次、席别、预付款提交购票需求,售票系统自动排队候补,当对应的车次、席别有退票时,系统自动兑现车票,并将购票结果通知购票人。

  候补购票功能是铁路部门坚持以人民为中心的发展思想,为旅客提供更加安全方便快捷的购票服务,也有利于及时掌握旅客出行需求,科学组织列车开行,让运力安排更加精准、旅客购票有更好体验。

  候补购票服务具体流程,可通过铁路12306网站(www.12306.cn)查询。

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三峡集团向青海玉树雪灾地区捐款500万元

为帮助青海玉树地区各族群众抗灾救灾工作,5月20日,三峡集团在青海省西宁市举行向玉树州雪灾地区捐赠仪式。青海省人民政府副省长匡湧出席仪式,中国三峡新能源有限公司副总经理吴仲平代表集团公司致辞,青海省能源局副局长独金萍、玉树州委副书记王华杰分别致辞,青海省人民政府副秘书长晁海军主持捐赠仪式。

签约仪式上,三峡集团向玉树州雪灾地区捐赠资金500万元;吴仲平与玉树州委常委、州政府副州长王湘国分别代表双方签署捐赠协议;玉树州委副书记、州长才让太代表州委、州政府向三峡集团赠送锦旗。

风雪寒玉树,携手暖江源。吴仲平在致辞中表示,此次向玉树灾区捐款,是三峡集团践行央企社会责任的具体实践,也是积极投身社会公益义不容辞的责任。三峡集团愿意尽最大努力为灾区救援作出积极贡献,同时也将一如既往地继续深耕青海,继续深入贯彻习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”要求,积极发挥自身优势,进一步做好新能源开发建设,为地方社会和谐、民族团结、经济发展做出新的更大贡献。

大雪压青松, 重金不抵情。独金萍、王华杰在致辞中分别代表青海省能源局、玉树州对三峡集团捐赠之举给予充分肯定,对三峡集团无私援助和积极履行央企社会责任表示衷心感谢,并高度评价三峡集团进入青海以来为助推地方经济社会发展所作出的贡献,希望进一步加强与三峡集团的沟通联系,全面加强合作,实现互利共赢。

今年1月以来,青海省多地连续发生大范围降雪天气过程,玉树州发生严重雪灾,农牧民生产生活出现困难,大量牲畜死亡,财产受到巨大损失。突如其来的灾害牵动着三峡集团广大员工的心,灾情发生后,三峡集团第一时间启动抗灾救援应急机制,主动与青海省委、省政府保持密切联系,所属青海地区各单位积极对接地方政府,向受灾地区提供力所能及的帮助,支援灾区共渡难关,全力为地方政府分忧,为人民群众解难。

三峡集团自2010年进入青海以来,全面贯彻落实习近平总书记视察青海时提出的“使青海成为国家重要的新型能源产业基地”战略要求,紧紧依托青海创建“国家清洁能源示范省”契机,积极履行央企经济责任、政治责任和社会责任,结合区域实际和自身优势,把履行援青责任融入企业生产经营发展全过程,扎实推进新能源产业援青和社会公益帮扶。截至目前,三峡集团在青海投资已累计超67亿元,建成新能源装机容量近120万千瓦,为青海贡献清洁电力超27亿千瓦时,贡献税收近5000万元。同时,聚焦民生领域,捐赠超1600万元开展无电区户用光伏电源项目等建设工作,一举解决海西州无电地区7152户超2万名农牧民群众生活用电问题,为地方社会经济发展,人民群众脱贫致富创造了有利条件,为建设富裕文明和谐美丽的新青海作出了积极贡献。

三峡新能源青海分公司,省农业农村厅、能源局,玉树州发展改革委、民政局、农牧和科技局有关负责人以及新闻媒体等80余人出席捐赠仪式。

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大藤峡水利枢纽工地上的60后老杨和他的90后徒弟们

(社会)(1)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

在广西大藤峡水利枢纽工程大坝工区的施工现场,杨代福(右一)与徒弟们交流当天的工作(5月18日摄)。

杨代福是中国水电八局一名有着37年工龄的老职工。在由中国水电八局承建的广西大藤峡水利枢纽工程厂坝项目大坝工区的施工现场,临近退休之年的杨代福每天依旧在施工现场的基坑里、闸墩上来回穿梭。

自1982年毕业工作以来,杨代福先后参与多个水利水电工程的建设。2017年,杨代福来到广西大藤峡水利枢纽工程的建设现场,担任大坝工区主任,全面负责大坝泄水闸的施工建设。

两年多来,杨代福不断在实践中规范大坝工区施工管理工作,同时也注重技术后备人才的培养。他与新毕业大学生结成师徒对子,与年轻人一同学习、研究,毫无保留地把自己的学识、经验和技能传授给年轻同事,让他们在工作中快速成长。

目前,杨代福培养出来的4名“90后”徒弟已经能够独立承担大坝工区的部分工作重任。 新华社记者 曹祎铭 摄

 

(社会)(2)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

杨代福(右)与徒弟在步行前往建设现场的途中交流工作(5月18日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄

 

(社会)(3)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

杨代福(左)与徒弟郑才荣在施工现场交流技术问题(5月18日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄

 

(社会)(4)大藤峡水利枢纽工地上的“60后”老杨和他的“90后”徒弟们

杨代福(右)和徒弟郑才荣一起巡视建设工地(5月18日摄)。新华社记者 曹祎铭 摄

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国资委拟出科创板央企控股上市公司股权激励新政

国务院国资委副主任翁杰明在16日召开的完善激励机制激发企业活力通气会上透露,国资委将进一步完善政策体系,优化实施条件,继续扩大激励机制改革在央企的落地。今年,央企控股上市公司实施股权激励覆盖面将力争比去年新增数再增加50%,即努力新增30户左右。对于尚未尝试实施国有科技型企业股权和分红激励的中央企业,原则上在2019年都要求实现“破冰”。他强调,结合科创板改革推进情况,近期将研究出台科创板中央企业控股上市公司实施股权激励的政策措施,明确业绩考核及收益方面的支持政策。

“完善激励机制、激发企业活力是进一步深化国企改革的迫切任务。”翁杰明说。他坦言,虽然近年来国有企业在完善激励、增强活力方面做了大量工作,取得了长足进展,但也要清醒地看到,缺乏有效的激励、激励力度不够仍是不少国有企业面临的一个突出问题,完善激励机制也有大量工作要做,需要在改革中加大力度解决。

航天科技装备公司总经理杨国舜在接受《经济参考报》记者采访时说,自股权激励实施以来,公司骨干员工的积极性和主动性得到了极大的增强,市场订单不断攀升,特别是公司治理结构进一步优化也吸引了很多外部战略投资方,进一步推动了股权多元化和混合所有制改革。

“股权激励更好的将股东利益、企业利益和员工利益统一起来,形成利益共享、风险共担的事业共同体。”中国建筑董事、党组副书记郑学选这样说。

翁杰明告诉记者,目前,共有45家中央企业控股的92户上市公司实施了股权激励计划,占中央企业控股境内外上市公司的22.8%,主要分布在通信与信息技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等行业领域。从有效实施股权激励的公司看,实践效果良好,绝大部分公司经营业绩取得了较大幅度的增长,净资产收益率得到提高,其财务指标表现优于同行业整体均值。据统计,实施股权激励1年以上企业的营业收入、利润总额、市值年均增长率分别达到16.7%、14.6%、7.0%,明显高于国有控股上市公司整体水平。

与此同时,通过调整激励对象的薪酬结构,合理拉开薪酬差距,为央企吸引和保留核心人才发挥了积极作用。截至2018年底,已有24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案进入实施阶段,30个已经完成首批激励兑现的企业,利润总额和净利润增幅分别达到41.6%和45.6%,绝大多数企业科技创新成果数量和能力水平得到明显提升。

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飞机起飞前通知没油 中联航:地面运转时间过长油不足

近日,一段视频《飞机起飞前通知没油 乘客:坐200多次飞机第一次遇到》在网络上引发热议。对此,涉事航空公司中国联合航空有限公司15日回应称,中国联航KN5769航班因流量控制原因,在北京南苑机场排队等待起飞时,发动机在地面运转时间较长,导致飞机所载油量低于计划油量。

5月13日有网友称,自己乘坐的中国联航KN5769航班,在北京南苑机场排队快两个小时,然后飞机居然没油了,又要回去加油。之后来了两辆加油车给飞机加油,飞机加完油之后,继续排队等待起飞。航空公司给乘客们发放了饼干,有乘客称,坐200多次飞机第一次遇到。

15日中国联合航空有限公司回应称,5月13日,中国联航KN5769航班因流量控制原因,在北京南苑机场排队等待起飞时,发动机在地面运转时间较长,导致飞机所载油量低于计划油量。飞机按正常程序返回停机坪加油后安全执飞。

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重点领域反垄断将加码 剑指燃气药品电信等民生领域

继去年监管部门对天然气、原料药等领域连开千万罚单后,今年重点领域反垄断将再加码。近一个月来,监管部门接二连三召开反垄断会议并频频发声,反垄断政策思路渐明。《经济参考报》记者采访获悉,央地多部门正密集计划开展新一轮反垄断调查,一批重大案件也在加紧推动办理,今年“加强版”反垄断将聚焦燃气、供水等公用事业,药品、电信等民生领域以及各类行政性垄断,从快从重处理。电力铁路等自然垄断领域也成为重点。

我国反垄断力度不减。2018年共立案查处垄断案件116件,办结88件,较上年增长超30%;冰醋酸原料药案罚款并没收违法所得合计1283万元,成为《反垄断法》实施以来涉及原料药领域的第一大罚单;哈大齐地区天然气纵向垄断协议案,处予涉案企业合计8406万元罚款;在公共资源交易、医疗、发电设备、太阳能等领域纠正58起行政性垄断行为……

记者从监管部门获悉,一批重大案件还在抓紧推动办理。比如,对于三星、海力士、镁光公司涉嫌实施垄断行为,去年底已经取得重要进展,目前已经进入研究处理阶段。

中国政法大学民商经济法学院经济法研究所所长张钦昱对《经济参考报》记者表示,反垄断执法领域不断扩宽,目前已进入电商、烟草、药品、公用企业、自然垄断等多个领域。

“药品、汽车、互联网、建材等民生和重要生产要素领域反垄断力度持续加大。这些领域关系经济发展和老百姓切身利益。此外,一些跨国公司通过折扣、最低采购数量要求形成对其他竞争对手排挤的限定交易行为也成为关注重点。”环球律师事务所合伙人任清对记者说。

近一个多月来,新一届国务院反垄断委员会专家咨询组全体会议、全国市场监管系统反垄断工作会议等多场反垄断重要会议相继召开。地方监管部门也在密集部署新一轮反垄断攻坚点。记者了解到,2019年反垄断将聚焦燃气、药品、电信等民生领域,各种类型行政性垄断也将成为亮剑重点。

市场监管总局近日明确表示,下一步将加强原料药领域反垄断执法,严厉打击垄断涨价等各类垄断行为,坚持从快、从重处理。四川等地也相继出台相关政策,明确对药品领域加大力度查处达成垄断协议、滥用市场支配地位等行为。此外,自4月下旬反垄断局召开建材领域垄断行为告诫会后,多省反垄断执法部门目前均在加快建材领域垄断案件查办力度。

而在互联网行业,二选一、拒绝合作、软件捆绑等问题备受诟病,反垄断力度也将加大。电信将成为重点关注领域。“电信领域不仅存在垄断问题,还包括不正当竞争问题。

比如不限量但限速,变相强行升级、虚假宣传等。即将落地的携号转网将带来竞争格局的重大改变,意味着用户可以直接用脚投票。”中国政法大学民商经济法学院副院长刘继峰对《经济参考报》记者表示。

事实上,对于电信领域的反垄断已经亮剑。近日,中国移动发布公告称,国家市场监督管理总局正在调查该集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争行为。中国移动介绍,这种特定销售行为包括向分销商支付补贴,以及为增加特别定制4G+手机的销量而对手机制造商设定业绩目标。

“社会与民生领域以及公用企业、行政机构的限制竞争行为将继续作为反垄断执法重点。”张钦昱说。刘继峰也指出,行政性垄断很大程度上成为优化营商环境的阻力。要加大力度破除各类型行政性垄断,主要针对公平竞争审查。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇在接受《经济参考报》记者采访时表示,受经济形势、行业发展等因素影响,相应领域或产业中排除限制竞争的程度有所差异,执法关注点也会有所变化。但行政垄断、公用事业等关系到国计民生的行业,以及传统行业中备受关注的垄断行为,仍是当前反垄断执法的重要关注点。

值得一提的是,电力、油气、铁路等领域反垄断突破也备受期待。我国已明确自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,区分竞争性业务和非竞争性业务,将竞争性业务全面推向市场。

业内认为,这是针对上述行业的特殊性提出的针对性措施。自然垄断领域改革已进入深水期,期待下一步有更细化的改革措施落地。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所竞争政策研究室副主任刘志成对《经济参考报》记者表示,下一步在反垄断方面,还要尽快完善竞争政策制度规则,推进反垄断相关立法工作,制订重点领域和重点行业反垄断指南,完善反垄断执法和公平竞争审查的各种程序性规定。强化竞争政策基础性地位,推动公平竞争审查制度全面实施,加强竞争政策与其他经济政策之间的协调。

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中国航油坚定推进通航事业发展首次精彩亮相西洽会

主题为“开放新时代·发展新作为”的第二届中国西部国际投资贸易洽谈会于2019年5月16日在重庆国际博览中心开幕,中国航空油料集团有限公司首次制作展台亮相央企国企展区,向参展企业和现场来宾集中展示中国航油的主要产品、销售网络、现代企业管理的综合实力。

西洽会是立足西部、服务全国、面向全球的国家级、国际化展会,是我国区域合作交流、对外经贸交往的重要平台。在本届西洽会上,中国航油集团重点推介通用航空供油服务产品。近年来,为顺应西部地区通用航空事业的发展需要,中国航油在西南公司成立通航事业部,积极创新服务方式,紧盯通航发展趋势,率先在广元盘龙机场为航校驻训提供定制化航油保障服务,积极协调落实驼峰通航等培训机构的飞行训练用油,先后与重庆龙兴通用机场等多家通航企业签订供油协议。中国航油集团通用航空发展有限公司于2018年6月在雄安新区注册,构建了遍布全国的通航油料保障体系,为国内外200多家通航企业提供航油保障服务。目前已同10余个省市和30余家通航企业建立战略合作关系,全面助力国家通航产业健康、有序、持续发展。

中国航油在渝板块竞相发力,助力重庆经济快速发展。航油板块顺应重庆“一大四小”运输机场布局,为重庆区域内民航市场提供优质航油供应服务。自1993年8月成立以来,圆满完成“春运”、“G20峰会”、重庆智博会、两会代表赴京等重要航班供油保障任务,航油供应量从1993年的3.1868万吨,增长到2018年的94.8362万吨,年均增长13.94%;飞机供油保障架次从1993年的6922架次,增长到2018年的15.7792万架次,年均增长12.78%,有力地推动了重庆航空业的腾飞。石油板块坚持“专业化、品质化”发展道路,积极参与重庆市成品油市场经营,构建了“营销、贸易、零售”为一体的“大营销”模式,初步形成集贸易、仓储、零售、配送四位一体的有一定品牌影响力的综合性石油公司,获得市场广泛认可。物流板块与重庆泽胜集团探索混合所有制企业发展道路,现有各类油化船舶64艘,总运力30万载重吨,约占长江干线运输船舶总运力的23%,主营长江干线及支流省际油品、化学品运输,与中石化、中石油等企业集团建立长期战略合作,为国内内河危化品运输做出了积极贡献。

面对西南地区气候恶劣多变、地势险要复杂,自然灾害频发,中国航油始终坚持“警情就是险情,灾情就是命令”,发挥通用航空的优势,以最短的时间、最快的速度、最有力的措施,先后完成“5.12”汶川地震、重庆武隆山体滑坡抢险、驰援雅江县“3.12”森林火灾等救灾航油供油保障任务。在今年的“3.30”“4.7”凉山州森林火灾救援中,火场平均海拔4000米,多个火点均位于悬崖峭壁上,中国航油全力以赴,共保障灭火直升机54架次,兑现了“救灾飞机飞到哪里,中国航油就加到哪里”的承诺。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。西部发展势不可挡,航油保障顺势而为。中国航油以奋发有为的政治担当,发扬“五有”航油铁军精神,聚焦高质量发展,以保障国家航油供应安全为已任,持续拓展航油市场,优化网络布局,以科技为支撑,打造智慧航油,为民航事业助力,为西部发展加油。

中国航空油料集团有限公司成立于2002年,是国务院国资委管理的中央企业,是国内集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注为一体的航油供应商、大型航空运输服务保障企业。中国航油控股、参股20多个海内外企业,构建了遍布全国的航油、成品油销售网络和完备的油品物流配送体系。在全国226个机场、海外57个机场,为全球300余家航空公司客户提供航油加注服务,在25个省、市、自治区为民航及社会车辆提供汽柴油及石化产品的批发、零售、仓储及配送服务。在长三角、珠三角、环渤海湾和西南地区建有大型成品油及石化产品的物流储运基地。中国航油已连续8年荣登《财富》世界企业500强。

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北京大兴国际机场今天开始试飞 将验证12项飞行程序

按照计划,北京大兴国际机场将于今年6月30日前竣工,9月30日前投运。目前,机场的各项建设已经完成或即将收尾,今天上午(5月13日),中国民航局将组织四架民航客机进行试验飞行。

中国南方航空公司、中国东方航空公司、中国国际航空公司和厦门航空公司分别选派空客A380、空客A350-(杠)900、波音B747-8、波音B787-9机型飞机执行今天的试飞任务。

今天将验证12项飞行程序

今年2月24日,北京大兴国际机场完成了历时34天的飞行校验,标志着机场飞行程序和导航设备具备投产通航条件。

而一个新建机场,必须经过校飞、试飞、行业验收等程序后才能取得机场使用许可证。下面简单了解一下此次的试飞环节。

试飞是飞行程序批复和相关行业验收的重要前置条件,对机场开航具有重要意义。华北空管局将根据此次验证飞行结果对飞行程序进行调整并形成最终的飞行程序报告,在取得飞行程序正式批复后,大兴机场才能够顺利通航。大兴机场共新增飞行程序94项,此次试飞将对12项飞行程序进行验证,其中包括进近程序4项,进港程序4项,离港程序4项。

华北空管局大兴空管中心副主任 颜晓东:每一个飞行程序,我们都要必须要进行一个专业的验证。这样的话,确保到大兴机场投入运行的那些载着旅客的航班安全顺畅的起降。

国航提前在地面进行飞行程序验证

为了确保今天试飞工作顺利,中国国际航空公司在本月7日,提前在地面进行了飞行程序验证,所取得的重要信息也分享给了今天参与试飞的各家航空公司。

记者:这里是国航的飞行训练中心,大家现在看到的全动模拟机正在进行北京大兴国际机场飞行程序的验证工作。

早上八点,三位机组成员进入全动模拟机,开始整个飞行程序的验证工作。他们模拟从首都机场起飞后,飞机飞往北京大兴国际机场,验证内容包括北京大兴国际机场的11个进场程序,20个离场程序,26个仪表进近程序和复飞程序,由于科目多,程序复杂,整个验证工作持续了7个多小时。

国航飞行总队四大队大队长 张亨文:我们耗费的时间比较长。因为它(新机场)是多条跑道(同时运行),每条跑道每个方向都有进场和离场(的不同程序)。(此外)相同的跑道它有不同的进近方式,有的是盲降,有的是RNP(区域导航)进近,包括一类、二类和三类盲降,所以说它涉及的程序非常复杂。

据了解,每座新建民用机场在正式投入使用前,都要进行相关飞行程序的模拟机验证,之后才能进行实机验证飞行。这种在地面采用模拟舱验证飞行程序的方式能够提前验证相关飞行程序的实用性和准确性,有效确保实机验证飞行的安全和质量。

国航飞行总队四大队大队长 张亨文:这次验证完了以后,资料全部要给后续实机试飞的航空公司和机组。这些程序就是在后续我们的运行过程当中,机组每天要用的这些资料,应该说还是比较重要的。

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国资投资运营试点酝酿扩围升级

  国资投资运营试点酝酿扩围升级

  2019年超30项授权放权措施将推出,加码力推多行业专业化整合

  从管资产向管资本,国资授权经营体制改革正在持续深化。《经济参考报》记者了解到,国资投资运营试点分两路推进,未来将有新的生力军加入。在数量增加的同时,授权放权的力度也在加大,即将出台的2019年国资委授权放权清单将包括30多项措施。此外,今年还要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,进一步加大结构调整力度,推进多个行业的专业化整合。

  “两类公司”改革试点酝酿扩围

  作为以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措,2014年以来,先后有国资委授权的21家中央企业和122家地方的企业改组组建为国有资本投资公司和国有资本运营公司。

  《经济参考报》记者了解到,去年年底最新一批11家国有资本投资公司试点方案着力打造改革“升级版”,重点在调整管控模式、优化产业布局、推动机制转换等方面加大工作力度,目前方案已陆续获批,改革进入落地实施阶段。

  4月28日,国务院正式下发通知并印发《改革国有资本授权经营体制方案》(下称《方案》),提出将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围,赋予企业更多经营自主权。

  “总体来讲,国有资本投资公司应该在某些重要领域有比较强的投资能力、资本运营和回报能力。它要具有比较科学的资本布局,也要具备战略管控、财务管控的行权能力。” 国务院国资委副主任翁杰明在近日的国务院政策例行吹风会上透露,目前,财政部、国资委正在对相应的工作进行具体研究。按照“成熟一家、推出一家”的原则,未来在国有资本投资公司、国有资本运营公司的队伍当中,肯定会有新的生力军。

  根据《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》,国资授权机制分为两种,一是国有资产监管机构授权模式,二是政府直接授权模式。据《经济参考报》记者了解,除了国资委授权的国有资本投资运营公司试点,国务院直接授权的国有资本投资运营公司的改革试点工作也在推进,去年以来财政部就在研究起草直接授权公司的改革方案等。

  国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《经济参考报》记者采访时表示,国有资本投资运营公司试点还会增加,预计大多还是集中在竞争类行业。

  超30项授权放权措施将出

  国有资本投资、运营公司试点数量在增加的同时,授权和放权的力度也在加大。《方案》明确,在分类开展授权放权的原则下,国资授权放权实行清单管理,将制定出台出资人代表机构监管权力责任清单,清单以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。

  翁杰明表示,国资委目前已经草拟了《国资委的授权放权清单(2019版)》,包括不下30项的措施。有的是对中央企业普惠的,有的是对重点改革企业比如国有资本投资公司、国有资本运营公司、创建世界一流示范企业等,也有的是对一些特殊企业授权的。

  根据《方案》的规定,国有资本投资、运营公司授权放权内容主要包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等,亦可根据企业实际情况增加其他方面授权放权内容。

  具体而言,在强化出资人战略引领的前提下,这两类公司可自主决定发展规划和年度投资计划。国有资本投资公司围绕主业开展的商业模式创新业务可视同主业投资。支持国有创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投。

  翁杰明说,这将更大限度调动经营团队与科技团队的积极性。“相信国有企业能够不断提升竞争力,在战略性新兴产业布局和探索新经营模式方面,也将会取得比较突出的成绩,推动国有企业高质量发展。”他说。

  《方案》提出,到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。对此,翁杰明强调,“具体的授权工作还是秉承严谨务实的原则,也就是不‘一刀切’,不简单地设时间表。成熟一家,授权一家。如果行使得好,根据实际情况加大授权,如果履行得不好,也要根据实际情况把它收回来。总的来讲,一切服从于工作效果。”

  加码力推专业化整合

  除了授权放权方面进一步加大力度,“今年还要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台,进一步加大结构调整力度。”国务院国资委秘书长彭华岗表示,此前已有实践,例如,过去国新成立的煤炭平台,推动国投把航运、煤炭板块剥离,通过保利集团重组航空工业的房地产业务等,用这个平台来调整国有经济的布局结构。

  今年两会期间,国务院国资委主任肖亚庆表示,从中央企业现状来看,在主业方面总体上进展很大、进步很大,但仍存在资源分散、主业不突出的现象,也存在某个专业上同质化竞争、无序竞争的问题。今年将加大结构调整力度,积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域战略重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工装备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合。

  据《经济参考报》记者了解,根据国务院国资委的安排,2019年将继续推进中央企业煤炭资源整合,力争再完成2000万吨产能整合任务。中国诚通、中国国新两家资本运营公司还筹备设立海工资产整合平台,以解决多个央企海工装备产业面临的经营难题。

  作为去年底新加入的国有资本投资公司试点企业,2018年,中国铝业集团有限公司重组整合云冶集团,是迄今为止我国有色金属行业发展史上最大的战略性重组。2019年该公司表示将加快重组后的管理整合,加快集团内外稀有金属的整合,并且充分发挥国有资本投资公司的平台优势,加快推动行业重组整合,向“大有色”迈出更大的步伐。

  98%的业务都是处于竞争领域的保利集团,认为国有资本投资试点公司的根本性任务是怎么实现高质量的生存与发展,要做好战略布局,包括突出主业优势,预测未来市场需求,然后进行产业转型和调整。(记者 王璐 杨烨)